任命馬維忠內閣行走兼戶部右侍郎，負責人口遷移。
宣布大赦天下，各地桿子土匪下山回家，一律不再追究，以增加各地河道人手，以安定地方。減免西北百姓賦稅，向天下商賈和工廠主加增大災稅，額定為稅銀的兩成。這個額度不多，等于是貨物價格的兩厘，但現在努力發展的工商業已經成了規模，就這單單的兩厘，年末里就是一筆可觀的收入，這筆收入將全部用作糧食的購買。
但為了不開遇事就亂加稅的惡劣先河，天啟規定，大災解除，這多出來的大災稅，將從未來的商人上繳稅收里扣除返還。
一來是征收的不多，二來天下商人也有善意，所以這一次加征的稅收，并沒有引起商人們的反彈，反倒是樂于執行。因為為了應付大災，未雨綢繆的計劃里，就有興工商，搞基建，消化過剩的人口生活壓力的辦法，工商業被國朝重視起來，道路運輸更加方便，因此上，商人和工廠主們反倒獲益更多。
一道道圣旨頒行天下，整個大明朝開始動起來，真的是人心擰成了一股繩，一致對外一致對老天爺。
朝會解散，各地督撫懷著精氣神兒，懷著一股干勁，紛紛歸回本地，開始執行未雨綢繆計劃，同時，魏忠賢的錦衣親軍和東廠太監，配合御史們也紛紛奔赴各地，監督計劃執行，監督各地官員操守。嚴厲打擊貪污腐化，嚴厲打擊可能激起民變的土豪惡霸行動，大明的吏治竟然為之一清，地方也見太平。這立刻獲得了無數百姓的拍手稱快，原本百姓對這個朝廷的心中怨恨，也轉變成對這個朝廷充滿了希望。
而毛文龍隱藏在整個大明朝廷，對抗天災的未雨綢繆計劃中自保的未雨綢繆，也就自然而然的推進中。
當然，由于這一次，東江鎮將要面對前所未有的局面，毛文龍上折子請求沒參加京城的聚會，天啟皇帝雖然感覺到遺憾，但也認為毛文龍識得大體，反倒欣慰的加勉一番。直接將毛文龍的兩個兒子封為太子伴讀，可謂恩遇隆重。
同時也給了毛文龍想要的東西，那就是人口。
天啟正式宣布，對西北的戶籍開始放寬，允許百姓搬遷到遼東，或者是出海謀生，這個巨大的改變才是最實際的。正所謂人挪活樹挪死，被圈禁在必死之地，還不如出去闖一闖，于是整個大明再次出現了人口大遷徙。
當然他們的首選，還是自己故國的遼東，雖然那里戰爭依舊在繼續，但在那里，卻有天下英雄，被百姓認為是大明的守護神的毛文龍在，那還怕什么。再說了西北民風彪悍，與打打殺殺早已經司空見慣，而無數西北漢子，還帶著為國殺敵，光宗耀祖的理想呢。
首先孫師傅和袁崇煥就大度的向朝廷保證，單單遼西地區，就準備接納百萬人口。
當初孫師傅和袁崇煥可是認為遼人不可信，但在天啟兄弟的堅持下，才在遼東人里募集了十幾萬的遼東漢子，組成了關寧鐵騎。但他們依舊不放心這些人，才有了成軍幾年了，卻不敢拿出去與建奴戰斗的狀況。他們真的怕一旦這些軍隊帶出去，面對建奴，他們給自己來一個臨陣反水，那可就徹底的壞菜了。
但這下好了，西北的漢子來了，這是絕對讓人放心的一股力量，同時，這些西北漢子，在以前的時候，總是和蒙古人在西北邊境你來我往的廝殺，他們是天生的騎兵，正可充實關寧鐵騎。
毛文龍沒想到自己的計劃，竟然有人插手攪局當然不樂意了，但好在西北人多，毛文龍立刻在沿途各地設立宣傳站，宣傳他東江鎮的富庶平安，宣傳他的土地是多么的肥沃，宣傳他的工作多么的多，宣傳的整個東江鎮哪里是戰火前沿完全就是世外桃源，你們不來就后悔去吧。
毛文龍這樣的作為，在天啟看來，就是為國分擔，但在有心人看來，卻是加重自己的實力，讓有心人更加擔心了，但不管怎么說，毛文龍現在還是乖寶寶，有心人也不想在這個時候惹是生非，一切都以對抗天災為主，等天災過后，咱們再說。</p>