對抗大災的事情繼續研究，“毛帥所說上面的幾個辦法都好施行，但遷徙人口卻是為難。當初洪武爺遷山西填山東，也不知道造成多少人家破人亡。洪洞大槐樹下，也不知道破滅了多少兄弟父子相聚的夢幻，那樣慘烈的事情，盡量還要避免。”天啟皇帝就再次檢討了自己先祖的過失，但也從這一點上看出，天啟絕對是一個仁厚之主。
馬文中卻搖頭，否定了天啟皇帝的理解：“萬歲仁德，真的是萬民之福，既然萬歲已經看到了當初的缺點錯誤，我們就要避免這種方式，這一次人口的遷徙，和當初洪武爺年間的遷徙不同。”
“又有什么區別嗎”天啟對這件事情提不起興趣來。
“當初的人口遷徙，朝廷是一種強迫的辦法，讓那些躲避了戰爭災難的百姓，離開自己舒適安寧的家，去一個戰火毀壞后的山東河南河北等地，是讓那些百姓從富足走向貧困，百姓當然積怨頗深。但這一次卻正好相反，山陜大旱已經出現，兩地已經出現了大量的流民。更加上這些年朝廷給王爺們的土地賞賜，以及世家大族的土地兼并，讓八成的百姓已經沒有土地耕作，百姓們已經掙扎在死亡線上，之所以他們還滯留在那兩個地方，不是他們心甘情愿的想留下，而是我們的戶籍政策嚴重的束縛住了他們的流動。”
大明的戶籍政策非常嚴格，幾乎等于將百姓們固定在方圓30里范圍之內的故鄉，想要走出30里之外，就必須到縣衙門里去拿路引，否則一旦抓獲，就是大罪。
“如果我們放開人口自由流動的戶籍政策，百姓們趨利避害，自然而然就會向富足的地方遷徙，這樣不用政府動員，就能實現我們減少山陜地區人口的目的。”
這個道理，誰都懂：“但如此一來，就要在重大政策上加以改變，而一旦這個政策改變了，那些農民們就會首先向江南地區遷徙。無地的百姓流落到江南，將會給江南帶來巨大的社會不安全，江南是財富重地，絕對亂不得。”黃爌滿臉憂慮的說出了自己的想法，這也就是變相的反對。
黃爌說的對，一旦放開戶籍管理，想一想如蝗蟲一樣的難民涌入南方，那將是怎么樣一個災難啊，想一想就讓人恐懼啊。
馬維忠胸有成竹的一笑：“閣老果然是老成謀國，能夠發現這其中巨大的弊端，正如閣老所言，江南本來已經人口眾多，再無閑田。雖然我們查處貪官污吏，收集了一些承包的土地，但是粥少僧多，終究是入不敷出，而中原地區和山陜狀況大約相同，也不能承受千萬的百姓，所以毛帥建議，這一次的戶籍開放，只針對東江鎮，其他地區依舊是嚴格管理。”
這樣的決定，不由得讓所有人動容，因為在大家看來，這是毛文龍主動承擔國家的巨大災難，這真是大忠臣才能做的事。
天啟不由得擔心的提出：“東江鎮不過是彈丸之地，如何能承受這些百姓的負擔，毛帥之心朕領了，這事情還要從長計議。”
“臣代毛帥感激萬歲的體恤，但毛帥說了，為國不惜身，為皇上分憂乃是臣子的責任。”
毛文龍的話，讓皇上，包括諸位閣臣都感動萬分，即便是為反對而反對的周朝瑞也在心中感慨毛文龍的忠心了。
“話雖然如此，但毛帥彈丸之地，怎么能容下那么多的難民呢”天啟還是不忍，并沒有答應毛文龍的策略。</p>
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