只要有一口飯吃，西北的百姓自然不會選擇叛亂。
“殿下，三條鐵路同時開建，這并不符合朝廷的預期。”
見朱高煦要同時開修三條鐵路，雖然吏部尚書，但夏原吉依舊投出了反對的意見。
誠然現在大明的財政較之前有了極大的提升，每年的歲入甚至達到了四千二百萬貫，并且還在不斷提升
可問題在于，歲入在提升，支出也在提升。
“殿下，朝廷新政全面推行后，朝廷有軍隊七十萬，州府縣城兵馬司二十二萬，衙役十七萬，文武官員五萬四千多，吏員四十二萬余，教習四十五萬余。”
“單說行政成本，便足足高達四千余八十萬貫，每年結余的不過百萬貫。”
“除此之外，黃河與運河及各地水道維護每年投入便是一百萬貫，供給內帑又是二百萬貫，現在三條鐵路同時修建，每年起碼五百萬貫，各地工廠產量提高又是二百萬貫”
“如此算下來，朝廷每年負支出九百余萬貫，即便有艦隊積存的金銀銅錠，也不過僅能支持三年罷了。”
“因此，臣請殿下三思”
夏原吉作揖唱禮，就連朱棣聽了，都不由覺得大明現在的行政開支太大了。
只是對于朱高煦來說，大明朝能有現在的財政，可以說完全離不開現有的行政體系。
對于財政情況，他也十分清楚，所以面對夏原吉的勸阻，朱高煦繼續道
“東洲金銀能填平四百萬的窟窿，如此一來每年積欠也就是五百萬。”
“以朝廷現在的情況，完全可以支撐到四年后的產量提升結束，期間田賦也會不斷上漲，因此不必擔心。”
“此外，對于錢糧的事情，我也已經有了想法，那就是開辦銀行”
朱高煦忽然提出了一個新詞，而面對這個新詞，夏原吉等人還來不及詢問，朱高煦便主動開始解釋起了銀行的作用。
百姓將錢存入其中，然后使用存折在全國各地取錢，同時銀行可以發行各類債券，例如鐵路債券和建設債券。
這些債券有一定的利息，對于那些有錢沒地方投資的人來說，債券的利息雖然不高，但卻勝在穩定，有國家作為擔保。
除此之外，銀行的各種作用也被朱高煦一一講解，其中不少作用對于夏原吉他們來說并不陌生。
雖然這個時期還沒有出現錢莊、錢鋪一類的民間機構，但一些大商人早就開始用個人信譽開始這種換錢存錢的做法。
現在朱高煦要做的，就是提前讓銀行面試，而一旦有了銀行，一旦百姓的錢開始存入銀行，那大明在建設上就不用發愁了。
大明的經濟市場經過朱高煦這么多年研究，市場上的貨幣總量大概在二十億貫左右。
只要有十分之一的人將錢存入銀行，那鐵路和基建的問題就很容易解決了。
同時，債券的發布，也會為日后紙幣發布做準備。
“若是創建銀行，那民間的百姓豈不是可以用寶鈔來兌換金銀銅錢”
夏原吉一下就抓住了重點，要知道大明市面上可是還流通著四千多萬貫的寶鈔。
如果百姓將四千萬貫寶鈔拿來兌換，那銀行雖然不至于被兌爆，但朝廷肯定會陷入破產危機。
老朱給下一代留下了足夠多的錢糧，卻也留下了足夠多的債務。
寶鈔本該是應對錢荒的應急品，最后卻成為了收割百姓手段。
如果不是朱元璋懸崖勒馬，在朱高煦的建議下及時回收部分，加上朱高煦對寶鈔也以回收為主，那寶鈔的價格是斷然不會維持在現在這種程度的。
現在市面的一貫寶鈔可以兌銅錢九百文，可見寶鈔已經回歸了貨幣價值，畢竟交稅和官府買賣都可以用寶鈔。
在這樣的情況下，寶鈔每年回收量也不過一百萬貫，可見百姓不太可能會一口氣將所有寶鈔拿來兌換金銀。
這個時代有這個時代的好處，消息傳播太慢，地方消息閉塞就是這個時代的好處。
一些大商幫想要煽動百姓兌爆銀行，那需要付出的代價可比兌爆銀行大太多了。
朱高煦幾次對官員的重拳出擊，已經收回了洪武年間發行的半數以上寶鈔，現在剩下的四千萬貫寶鈔基本掌握在小商人和百姓手里。
除了朝廷，朱高煦不覺得還有其它勢力能煽動他們。
“寶鈔的事情不用擔心，只要百姓兌鈔不超過兩千萬貫都可以接受。”