第332章窮途末路
“上天之德，好生為大，人君法天，愛人為本。四海之廣，非一人所能獨治，必任賢擇能，相與共治”
永樂三年五月二十二日，在朱棣出塞之前，他還不忘寫了一份圣旨，準備將自己的治國理念宣告群臣，以此表示他雖然遠離廟堂，可依舊關注廟堂的一舉一動。
奉天殿前的華蓋傘下，朱高煦聽著鴻臚寺卿說完一切，這才站在金臺前開口道
“陛下遠在漠東親征，仍不忘朝政，爾等身處京城，理當進行理政，切勿行小人齷齪之舉。”
“近來不少官員都被檢舉貪污受賄，孤希望爾等之中都是清白之人，清白之身。”
“即便不是清白之身，也可以早早更正，以免牢獄之災。”
“臣謹遵教誨”
朱高煦說罷，群臣紛紛作揖行禮，而他也繼續道
“六部準備草擬，即日起遷徙南直隸、江西、浙江、福建等無土地之民前往河南、安南等地開荒。”
“戶部批條子，免流民一年賦稅，并可憑朝廷下發的條子，在當地縣衙兌開荒口糧，或領取熟地。”
“若是開荒，便每人每月可憑著條子兌四斗開荒口糧。”
“此外，調稅務司一千稅務郎入河南核實維護此政，凡是有包庇貪污行為之人，三族皆流放肇州。”
由于安南遷徙人口工作一直進展不是很順利，朱高煦也不得已開始強行移民百姓。
這政策下發下去，提到名字的各地衙門即便再怎么不情愿，可為了避免稅務司派人調查，還是不得不強征些百姓南下安南，北上河南。
這樣的政策對那群安居樂業的無土地流民不公平，但魚與熊掌不可兼得，他們的犧牲只能靠朝廷的開荒口糧來彌補一小部分了。
維護好開荒口糧的事情，成為恢復河南民生的重中之重。
至于安南，雖然那邊還沒送來具體的黃冊和魚鱗圖冊，但當地無主的耕地數量恐怕已經多得種不過來了。
遷徙去安南的百姓，大部分都是生活在已經被開發的城鎮，不會有染上瘧疾和疫病的風險，完全可以直接從交趾都司手上領取無主耕地，直接生產。
正因如此，朱高煦才會說免一年賦稅，因為移民過去就有熟地可以耕種，并且由于安南的氣候問題，移民也不用熬什么寒冬，一年可以種三季，這是北方比不了的。
交趾、河南、遼東這三個糧倉如果都能開發出來，那遷都北京對南方來說負擔就不算大，陜西和云南的負擔也會減輕。
歷史上明朝只開發出一個河南糧倉，結果還因為中后期的丈量問題而無法獲知河南的真實土地實力。
同樣面對旱情，西北的陜西挺了不到一年就民變了，河南還在過著隨禮都要隨數十文的舒坦日子。
要不是崇禎三年的大旱災波及太大，緊接著又來了蝗災和流民，河南說不定咬咬牙就挺過去了。
現在朱高煦大力修建水壩、堰壩、束水閘，為的就是讓黃河安安穩穩的不要決口。
只要黃河不決口，河南的開荒工作一定會非常順利，畢竟現在河南的問題是人不夠，而不是地不夠。
況且這些土地已經經歷了幾千年的精耕細作，拋荒不過就是這一二百年的事情罷了。
論開荒，它們可比渤海和遼東容易多了。
沒有樹根、石頭這些礙事的東西，一個熟手一個月就能開墾出一畝熟田，入冬前翻翻土，來年就能耕種。
只要有足夠的人，河南的大部分土地都能復耕，少部分只需要重新修建水利設施就能恢復兩宋時期的狀況。
人不管在哪一個時代都代表了一種資源，而河南缺的就是這種資源。
與它一樣的還有北平，至于陜西則是得考慮土地承載能力。
自唐代世界范圍內降溫開始，降水線就開始不斷向東后退。
明代陜西的土地承載能力已經遠不如兩宋，更不如漢唐。
唐代陜西在天寶年間人口達到四百六十余萬，但這只是在冊的紙面人口，并且當時關內道還有長安城這個人口百萬的負擔。