當蔣濟找到諸葛亮，提出為霍氏遷改封國，諸葛亮態度上有所遲疑。
這個遲疑不是諸葛亮不愿，而是憂思南漢日后的政治局勢是否真會惡化。
畢竟霍氏放棄肥沃富庶之地，轉遷未開化的樂浪郡。其之用意不難理解，無非是難料南漢未來的政治走向，故而避走東北，以求保留封國。
理解歸理解，但樂浪為蠻荒之所，如果諸葛亮準許霍氏遠遷封國，恐會落人口舌。
為了照顧霍氏，諸葛亮提出為霍氏改遷到長沙郡或是犍為郡。但蔣濟堅持以遵循霍峻遺令，為國鎮守東疆，希望為霍氏改遷至東北。
見蔣濟堅持不變，諸葛亮則登門拜會步練師，看步練師之意如何。
步練師雖有意留在中原，但也明白夫君霍峻的用意。中原雖好，但或許僅能保全數代富貴；如遠走他鄉，子孫富貴或能延續數百年。
在面對諸葛亮的勸說，步練師的態度與蔣濟保持一致，依舊希望將封國改遷到樂浪郡。
見步練師與蔣濟態度一致，作為霍氏政治伙伴的諸葛亮也不愿阻止。
臨走前，諸葛亮示意由步練師代霍氏上表，他將會壓下朝中異議。
建興十四年，春。
步練師上表改封樂浪，以了卻楚武成王遺愿。
朝堂眾臣頗有異議，畢竟內外封藩待遇不同，不能統一對待。
如以邊郡為藩國，封國內需要擁有軍隊，否則封國將難以維系他的統治。
如以內郡為藩國，武力由大漢提供，封國不準擁有軍隊。受封者僅能享受食邑，以及在封國中享有特殊的政治地位。
今霍氏改封至樂浪郡，大漢準許其擁有軍隊，且又享有優渥的政治待遇。假以時日，樂浪郡恐會被霍氏所控制。
針對朝堂眾臣的異議，蔣濟以兩漢為例子，因朝鮮半島離中樞遙遠，郡縣容易被三韓蠻夷占據，今之疆域多有不及兩漢。
尤其遼東地區先后被公孫、曹，孫三氏控制，漢民受戰亂波及，人口凋敝，今封國坐鎮邊疆，將有利大漢在遼東的統治。
至于是否會上演諸侯之亂，則就是無稽之談。一郡如何能與大漢相比，單單一平州都能解決樂浪郡。
相反霍氏雖遷封樂浪，但因處蠻夷之間，反而會和大漢關系緊密。霍氏離開不了大漢的支持，待南漢國力強盛，霍氏將能順理成章成為內郡。
蔣濟此番言語頗是中肯，說服了不少人。加上霍氏在朝廷上的影響力，以及諸葛亮從中斡旋，霍氏改封樂浪郡的奏表在朝堂上順利通過。
劉禪出于各種原因的考量，當即頒布詔書，以推崇楚成武王峻遺愿，特將襄陽郡公霍弋改封為樂浪郡公，以樂浪郡為封國。
不僅于此，為了確保霍氏不受蠻夷侵犯，準許樂浪國擁有千人甲士，但需要接受大漢中央調令。
雖給予兵權，但大漢為了加強對樂浪郡的控制，制令樂浪國需要將世子留在京師。郡公需每年入朝朝拜天子，每歲如期上貢。