嚴格說來，這份計劃是總體戰略的一部分，而且由紐蘭軍事顧問擬定。
在總體上，也就是大戰爆發之后，利用岡伽羅河的內河航運，以及相對來說較為發達的鐵路交通體系，把西北地區的國防工業向岡伽羅河的中游與下游地區轉移，圍繞勒克瑙與巴特那等大城市打造戰時工業中心，確保在大戰時期，國防工業能正常運行，至少得保證彈藥等關鍵物資的供應。
其實，在正式參戰之前，梵羅當局就開始按照計劃，向岡伽羅河中游與下游地區轉移軍工廠。
只是，梵羅國的軍事工業根本算不上發達。
努力發展了十幾年，也就只能生產最為普通的彈藥，以及利用進口的零部件組裝一些陸軍的武器裝備。像戰斗機這些較為復雜的武器裝備，最多只能進行簡單的維護，連大修都做不到。
要說的話，梵羅國的國防工業還不如巴鐵。
至少，巴鐵已經能夠自行生產第三代主戰坦克，而且充當主力的第二代主戰坦卡的國產化比例已經達到100%，第三代主戰坦克也達到了75%，僅有彈道計算機、電子設備等精密零部件需要從國外引進。
迄今為止，梵羅國還無法完全獨立自主的生產主戰坦克。
雖然早就從紐蘭共和國引進了M1A1的生產線，還購買了生產許可證，但是坦克炮、燃氣輪機與復合裝甲，甚至是主裝甲所用的高強度合金鋼，都需要從紐蘭共和國進口，沒辦法自行生產。
正是如此，M1A1的產量一直都不高。
有趣的是，梵羅當局沒有想過增強工業實力來提高主戰坦克的國產化比例，反到想出了另外一個辦法。
引進一種更加容易生產，技術要求更低的主戰坦克。
結果就是，梵羅陸軍在引進M1A1的同時還從西駱沙購買了T-72，并且在本土進行組裝生產。
此外，還是簡化的“猴版”。
就杰克遜所知，西駱沙出口給梵羅國的T-72沒有采用復合裝甲，只是在幾層裝甲鋼板之間填塞了厚度不等的石英玻璃。梵羅國自行生產的那些T-72，因為工藝不達標，甚至用石英砂取代了石英玻璃。
雖然在外觀上，梵羅國的這些T-72跟西駱沙的T-72沒什么區別，但是實際的防護性能卻是天差地別。
按照梵羅陸軍做的測試，梵羅自產T-72的防護性能還比不上M60的早期型號、
即便是從西駱沙進口的那些T-72，也只是比M60稍微好點，遠遠比不上M1A1這類第三代主戰坦克。
要命的是，就算是這樣，T-72的自產率都還沒有達到100%。包括發動機在內，很多關鍵零部件都得從西駱沙進口。即便是梵羅當局宣布實現國產的坦克炮，可用壽命也只有進口坦克炮的一半，而且技術含量最高的穿甲彈是完全依賴進口，梵羅國根本就沒有生產高強度鎢合金的能力。
跟M1A1相比，T-72也只是更加便宜，因此能夠在和平時期以維護保障的名義大量進口無法生產的零部件，確保生產工作在戰時不會受到影響，至少能保證在取得技術突破之前讓生產繼續下去。
其實，梵羅國就是這么做的！
按梵羅當局提供的資料，只是發動機，就儲存了上萬臺，不過大多是進行了翻新處理的舊貨。雖然這些發動機的可用壽命都所剩無幾，短的才幾百小時，長的就上千小時，但是以戰時消耗速度，問題還不大。
存在問題的不止是主戰坦克，而是幾乎所有的主戰裝備。
說得難聽一點，在大戰爆發之前，就連制式槍彈都需要進口！