張曉天是白止戰的外侄，也就是張小卿的侄子，在上次大戰結束后才參軍服役，而且托張小卿的關系，以參謀身份進入第四艦隊，當時擔任第四艦隊司令官的就是周涌濤，即周涌濤是張曉天的直接領導。
要說的話，周涌濤也就只比張曉天大了14歲。
顯然，兩人在身份，以及職權上的差距肯定不是14年能夠彌補的了。
可見，也就是這段經歷，讓張曉天根本就沒有直接面對周涌濤的膽量，特別是在重大決策上。
這里，就包括本次作戰行動。
不是艦隊指揮官的人選問題。
張曉天是白華偉的表哥，雖然兩人差了十幾歲，但是親緣的關系，讓張曉天成了白華偉最堅強的后盾。
說句不太客氣的話，白華偉在海軍中平步青云，跟張曉天有很大關系。
張曉天跟周涌濤的分歧，主要是在指揮權限上。
按照張曉天的意思，應該適當的限制艦隊司令官的權限，確保在任何時候，都能如臂使指的控制艦隊。
關鍵就是，隨著技術的進步，后方對戰場局勢的了解與掌握已經不可同日而語，不存在因為遠離戰場，無法準確掌握敵情的問題。憑借先進的通信設備，能夠確保及時準確的把作戰命令下達給前線部隊。
其實，這也是第三輪軍事變革的主要方向之一。
按照設想，在完成對通信系統的改造之后，指揮系統將變得更加扁平，理論上，后方的司令官能夠直接向一線作戰部隊下達命令，甚至能夠從最小作戰單位，比如海軍的艦艇，獲取實時的戰場信息。
雖然第三輪軍事變革才剛剛開始，遠沒有到完成的時候，但是從艦隊獲取戰場信息，并且向艦隊下達作戰命令，不存在太大技術難度。在過去幾年的艦隊對抗演習中，都有相關內容的演練科目。
只是，周涌濤認為沒有必要做此調整，堅持采用傳統的指揮體系。
當然，往根本上講，不是張曉天不信任白華偉，也不是周涌濤要放權，更不是為了艦隊的控制權。
在根本上，兩人在此事上的分歧，其實是在戰略層面上。
前面已經提到，周涌濤是新軍事學說的支持者，還一直在栽培丁鎮南，讓他獲得足夠的鍛煉。
相對而言，張曉天就是另外一個極端。
要說的話，其實是兩人站的高度不同，才有不同的觀點。
站在張曉天的高度，也就是海軍參謀長的位置，首先考慮的自然是海軍的利益，特別是發展方向。
在某種意義上，這也是海軍將領大多反對新軍事學說的關鍵所在。
不要忘了，白華偉在最初的時候也反對新軍事學說，還將其當成異端看待。
關鍵就是，在新軍事學說里，海軍的地位遭到削弱，哪怕沒變得無足輕重，也不再是不可或缺的主要戰力。
按照新軍事學說的討論，以小規模戰爭為主的時代，海軍扮演的角色，更接近于靠前部署的兵力投送平臺，以及為地面部隊提供火力支援，并且在必要的時候對敵對國家發起戰略打擊。
當然，還包括對敵國實施戰略封鎖與禁運。
看上去是任務繁重，可是跟全球大戰相比，完全不在一個層面上！
在全球大戰中，海軍能決定戰局發展，甚至是最終勝敗。關鍵是，在全球大戰中首先要確保的就是制海權，只有在掌握了制海權之后，才能夠發動戰略進攻，也才有希望取得最終勝利。
可見，在全球大戰當中，一支強大的海軍是獲得最終勝利的先決條件。
之前兩次全球大戰，無不是如此。
在小規模局部戰爭當中，那就不是如此了。