典韋毫不猶豫說“韋的主君只有您一人，若論長安的傀儡天子，不過是將天下弄得分崩離析的罪魁禍首后代而已。”
燕綏對這回答很滿意，不枉費她一直將典韋帶在身側，言傳身教，她將計劃詳細告知了典韋，便讓他自己挑選心
腹，前往長安“此行關系重大，萬勿走路風聲。”
屬下明白，典韋保證道韋誓以畢生之抱負全力以赴
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“當然，你也一定要注意安全，務必平安歸來。”燕綏拍著他的肩膀，關切地補充道。
典韋感動地辭別燕綏，暗中將工作交接和安排，便佯裝中了水痘，實則帶著心腹去喬裝一番，悄悄前往長安。長安斗得一團亂，他可以趁亂買通官兵，灰頭土臉地混跡在軍隊中，見機行事。
除了暗中安排了典韋之外，燕綏命令降將張郃整頓兵馬，準備北上截擊袁紹的軍隊。現在還沒有到和袁紹決戰的時候，張郃需要在那邊排兵布陣，擇機用火攻消滅煌縣要塞，真正的豫州軍隊主力正準備將徐州一鍋端，免除日后征長安和袁紹的后顧之憂。
一方面，她已經收服了糜竺，并且和在徐州推行豫州官場模式慘敗的陳登達成了默契，這兩大家族在徐州的影響力不容小覷，且徐州鹽鐵油等重要物資已被豫州控制，商業、文化和官場也被滲透不少。
另一方面，陶謙身體愈發不好，對徐州掌控力下降。他重用的小人笮融生性貪婪，為了滿足自己信仰佛教的私欲，在徐州興徭役讓他們大肆興修佛寺，致使百姓怨聲載道。并且，徐州官場因為小人得寵，已經是烏煙瘴氣，不少人因為看不下去或者被排擠到待不下去，只得到臨近的豫州參加大考。在這樣的背景下，徐州很難上下一心，組織對豫州的抵抗。
這樣的背景下，謀士們都覺得時機已到，能夠高效、迅速地依靠奇襲，直奔徐州治所下邳，已很小的代價和較短的時間，打到陶謙出城投降。并且徐州太近了，正所謂臥榻之側，豈容他人鼾睡必須得打
不過，打仗向來是兵馬未動糧草先行。
在核算和準備撥付糧草中，財務部感受到了壓力。財政部成立之初的宗旨便是要以數據說話，決不能空口無憑。他們繪制了詳盡的表格，列明了各項數據提交給燕綏，計算了糧草和金銀的缺口，并且還模擬了在戰線延長的極端情形下，需要的糧草。財務部的幾個年輕骨干是心思細致的女子，她們還做出來了方案一二三四五，供主公參考。
“這打仗、修城和以工代賑，個個都需要一大筆錢啊。”看著表格和財務部做出來的方案，幕僚們都覺得十分棘手。
“或許可以按照方案一的建議，節流。”田豐向燕綏請示“主公，可否用一下黑板”
“你寫。”燕綏雙手撐著下巴，沉靜的應允了。
田豐微微欠了欠身，便上前拿起粉筆，在黑板上快速地寫了起來。
辦學、學生補貼、教師補貼、工人薪水、官吏福利、公務支出等幾大項目都被他摘了出來，尋找壓縮的空間。
諸葛亮舉手反對“義務教育和增強師資力量是主公制定的千年大計，這樣的國策不能在實施短短時日之后叫停，容易給人留下反復之感，長遠來看，不利于入學率和培養人才大計。”