皇帝便給四皇子安排了幾位翰林院名師，開始每日教他讀孝經、禮記。
從皇帝到太子，誰都不知道，他們做出的決定背后，還有一只無聲無息無形的手。
四皇子慕容荻的地界，沈青葉是斷然不會讓沈家插手，可如今換了皇子慕容萩，他們不止要幫這皇子站穩遼東，還要借他的手，用他這把大牛刀，開劈開遼東軍鎮官場的藩籬，打開這座北大倉的大門。
沈圖輕描淡寫地幾句話，給慕容萩勾畫出未來在遼東建港，將遼東大片原始森林中的木料草藥山珍野味，拿出來換成糧食和兵甲戰馬等等。
有了這等雄厚的物資支持，別說那些趕來進犯的北蠻，就是去北蠻王庭打個轉，慕容萩也不帶怵的。
至于讓沈家負責軍鎮外開荒事宜，慕容萩更是求之不得。
皇帝是泥腿子出身，少時吃過不少苦，對百姓疾苦深有體會，故而在制定政策時，出發點其實大多是為百姓著想，目的也是好的，只不過在執行方面，層層下達過程中，總是有人故意鉆空子謀利，最終落到實處時，經常就與他的初衷相悖。
由于邊關戰線漫長，路途遙遠，軍鎮的糧草運輸成本極高，為了減輕百姓的負擔，皇帝就要求各軍鎮屯田養兵，避免糧食運送途中的損耗和浪費人力物力。
這就要求軍鎮的士兵除了日常的訓練和巡邏守城之外，還要開荒種糧，以求自給自足。
邊關軍鎮要求成士兵守城，七成士兵種地，平均每個士兵每年必須產出十八石以上，可以自留十二石為口糧，其余上交。
可問題是，皇帝和朝廷官員，都是生在中原或江南豐饒之地，哪里知道北疆邊關的土地貧瘠，其后惡劣，無論是土質肥料還是水源都嚴重匱乏，導致開荒不但費時費力，產出還遠不如南方的一半，根本不足以養活龐大的軍鎮官兵及其家眷。
最終朝廷還是不得不參考北宋時的開中法，以鹽引換取商人運來的糧食，來彌補軍屯產糧不足。
自古鹽利就是暴利，各朝各代換湯不換藥的堅持鹽鐵專賣，將鹽引卡的死死的，商人們想要借此謀利，單純從產糧區運糧來換鹽引的成本依然很高，就不如招攬流民做佃農，在軍鎮附近開荒種田，收獲后至今換取鹽引。
如此就是軍屯和商屯結合，在推行初期的確解決了邊關的糧食危機，可這官商交易之中，難免出現貪污腐敗，軍中虛報人頭領空餉的屢見不鮮，現在更有拿商屯充軍屯的，沈圖見得多了，自然不愿讓自己人辛辛苦苦開出來的地，最后變成了別人的囊中物。
那么，皇子慕容萩這把牛刀，他就非借不可。
更何況，沈萬年還在信中告訴他，可以悄悄地告訴皇子，如今晉地無人，圣旨尚未抵達，那邊還以為即將就藩的是皇子，那么他們原本計劃交易的黑石炭，其實也不是不可以繼續進行
反正，那本來也是慕容萩的封地，就算后來有人發現，也可以理直氣壯地說消息不通，派去的人提前接收，等知道換了封地時，交易已經完成了。
這一招，打的就是個時間差。
現任晉王慕容荻還在京城養傷，就算派了長史去晉地王府先行打理，卻也未必能那么快就將手伸到石炭場去
只要動作夠快，那些黑石炭就能變成白花花的銀子呢
這話一說，慕容萩的眼睛瞬間就亮了，沈圖覺得，這亮度，絕對不亞于最純正的雪花銀。，，