1938年7月，在武漢會戰進行的如火如荼的時候，重大的變化正在上海悄悄發生。
日本占領的虹口區東體育會路七號一幢叫做“梅花堂”的兩層西式樓房已被修繕一新，并且有人向樓內擺設家具，就要在此生活居住。
為這幢樓房的主人，大名鼎鼎：
土肥原賢二！
他講這幢樓房，改名為了“重光堂”，日本對華情報史上，最臭名昭著，也是實力最強大的特務機構，“對華特別委員會”、“土肥原機關”就設立在了這里。
隨著對華戰爭的進行，以及在華情報工作的遇阻，在問題頻頻發生的情況下，為協調好侵華過程中協調陸軍省、海軍省和外務省之間的關系，日本政府決定由陸軍土肥原中將、海軍金田芝中將、外務省坂西利八郎預備役中將、負責和廣西軍隊聯絡的大迫通貞少將、和知鷹二大佐以及土肥原的助手晴氣慶胤等組成“對華特別委員會”，由土肥原賢二負責！
這意味著，從現在開始，整個上海乃至于半個中國的情報工作，都掌握在了土肥原賢二的手中！
這也正是孟紹原此前一直都在擔憂的事情。
并不是說土肥原賢二這個人有多么的讓人恐懼絕望，而是日本特務機構開始發生了翻天覆地的改變。
一盤散沙各自為戰的場面將再不會出現。
其實在土肥原賢二來之前，日本人在特務力量配備方面已經開始不斷增強。
羽原光一、川本小次郎、宮道宏史、板內康英、柳川康純，這些人早就對孟紹原和軍統發起了一波接著一波的沖擊。
有幾次幾乎得手。
現在，一旦他們統一在土肥原賢二的指揮下，合力成一股繩，那么對于軍統的威脅將變得太大了。
7月18日下午，日本陸軍中將土肥原賢二，乘坐日本艦船秘密抵達上海。
從他的腳踏上上海土地的第一分鐘開始，宣布著“土肥原時代”正式到來！
無論是土肥原賢二、金田芝，還是坂西利八郎，除了長期從事特務工作，經驗豐富，效率顯著之外，都還有一個共同點：
全部是中國通！
陸軍的中國通、海軍的中國通、外務省的中國通！
1938年7月18日下午6點，日本在上海的幾大特務頭子松本仁繼、谷繁原道、柳川康純等人，在板內康英少將的帶領下，準時到達“重光堂”，接受土肥原賢二的召見。
而羽原光一、川本小次郎、宮道宏史這批日本特務年輕一代也隨同前往。
這是為“7.18會議”。
長途的奔波，在土肥原賢二的臉上絲毫看不出任何的疲憊，他也沒有任何的官威，看起來一副平易近人的樣子。
在客廳里，晚宴已經準備好了，純粹的日式演習。每人一張小桌子，席地而坐。食物并不如何奢華，甚至還很簡單。
“諸位。”