更何況當時的東漢之下可是災情頻發，境內情況并不好。
能在如此情況下，還能取得勝利，不得不說實在是不容易，也實在是難得。
那個時候的東漢，可謂是天災都趕上了。
天上的，陸地上的，還有海上的
就是海盜永初三年，即公元109年，以張伯路為首的三千余海賊入寇沿海九郡，于是鄧綏派遣侍御史龐雄發兵討伐，之后張伯路率眾投降，可于次年，即公元110年竟再度作亂，攻城殺人，燒毀官寺放出囚犯，黨眾越來越盛。
當時魁首們皆稱其為將軍，朝拜張伯路，張伯路便由此戴上五梁冠，佩戴印綬。
漢朝漢和帝劉肇時期。
一路聽下來，眾人的臉色簡直是一言難盡怎么事情這么多怎么這么多事情
竟是還有海盜
記下來
全部都記下來，小本本上全部都記下名字
哼，等著吧，一個都不會放過。
對于出現的這種情況，鄧綏再度征討，發兵數萬，連戰皆捷，大破海賊，被斬首和落水身亡的海賊有數百人，余眾皆逃遁，但是這時，鄧綏下達招降海賊的赦令。
嗯怎會如此
不應該是乘勝追擊嗎
漢朝漢和帝劉肇時期眾人有所疑慮。
雖然現在鄧綏還不是皇后，更甚至還沒臨朝稱制，可是這一路聽下來，對于鄧綏的種種舉措，種種決策等，他們可是半點挑不出來問題，也下意識有了些想法，可是聽到此，怎么這樣的情況下，就要招降海賊
不過再繼續聽下去
對于鄧綏下達招降海賊的赦令，其中王宗等人認為應乘勝追擊。
但法雄則認為海賊會乘船過海，深入更遠的海島，到時候攻打起來未必容易，所以現在鄧綏下達赦令，漢朝廷可以罷兵，撫慰并且誘導海賊，到時候海賊必定解散，而漢朝廷就可以不戰而勝。
啊竟是如此嗎
王宗認為他說的有道理，于是罷兵。
而海賊們在聽說后果然大喜，甚至歸還了擄走的百姓，唯獨東萊郡的漢軍沒有解甲，導致海賊再度驚恐，沿遼東半島逃回海島，直至永初五年，即公元111年，海賊們缺食，再度抄掠東萊，法雄率郡兵將其攻破。
在這之后，張伯路便率領海賊逃往遼東，結果被遼東百姓李九等人共同斬殺，從此州界恢復清靜。
竟然果真是如此
這一對比他們剛才的想法，豈不是有些短視了
而且竟是還不如一個女子所想的全面且周到。
簡直是叫人尷尬又難言，心下的觀感也更加復雜起來，只因這一對比，更是讓他們發現，這女子當真是頗有能力在的。
征服北虜，討滅海盜，還有平定西南夷
元初五年，即公元118年，卷夷大牛首領封離等造反，然后于次年，據眾十余萬，破壞一十余縣，焚燒城郭，劫掠百姓，對此，鄧綏下詔讓益州刺史張喬選用賢能討伐之。
張喬便派楊竦出擊，由于反賊過盛，漢軍不敢前進，鄧綏便告示西南三郡暗中征集武士，重其懸賞，于是漢軍與封離等戰，大破之，斬首三萬余級。