長尾綾帶著上杉政虎來到書房的時候，正巧撞見了同樣來求見京極高政的近衛前久。
倆人先是在門口寒暄了倆句，隨后長尾綾便出來讓倆人進去。
等上杉政虎倆人進入書房之后，長尾綾便識趣的離開了書房。
她只是一個做人質的側室，這種場合她是不能留下來的。
整個京極館，也只有三條夫人和以前的井伊直虎有這個待遇。
京極高政坐在主位上，看到上杉政虎和近衛前久倆人進來之后熱情的招了招手，示意倆人近前落座。
隨后，京極高政不等倆人開口便將一個大竹筒遞到了倆人的面前。
“太政公這是何意？”
上杉政虎不解的問道。
“且打開看看。”
一旁的近衛前久率先伸手拿起竹筒，隨后打開，只見里面有一堆白色的紙條。
近衛前久隨機抽出兩張，紙條上還寫有字。
近衛前久將竹筒遞給上杉政虎，然后低著頭仔細的看起了手中的字條。
“薩摩島津。”
“周防佐竹。”
只見近衛前久手中的紙條赫然寫著島津家和佐竹家的字樣。
轉過頭，身旁的上杉政虎也抽出了兩張字條，上面也同樣出現了“安藝毛利、京都三條”等字樣。
可即便看清楚了字條上的字，倆人依然不明白京極高政葫蘆里賣的是什么藥。
倆人對視一眼，然后齊齊轉頭看向京極高政。
這個時候京極高政不賣關子了，在倆人疑惑的眼神中，京極高政緩緩解釋道“吾準備啟用一種全新的制度。”
“關白這個時候來找吾，恐怕在別的地方已經或多或少打探到一二了吧？”
近衛前久點了點頭，“在下剛從三條館過來，所以太政公所言的新制度指的是那個什么議員？”
“嗯。”京極高政點了點頭。
上杉政虎則繼續開口問道“何為議員？”
“議員，建議者也。”
“吾準備設立眾議院，從天下大名中選取三十人成為議員，此后天下事則由眾議院商議決定。”
“此外，公卿中也可選出十人出任議員之職。”
“共計四十人。”
京極高政說完，上杉政虎和近衛前久表情不一。
近衛前久很是心動，這意味著新的體系下，公卿將不再是沒有權力的擺設，他們也能參與朝政。
這一下子就打消了近衛前久的疑慮。
而上杉政虎則略顯擔憂。
若人人都是議員，那上杉家豈不是泯然眾矣，與尋常大名一樣了？
仿佛看出了上杉政虎的心中所想，京極高政不等上杉政虎開口便接著說道“眾議院又分為上下議院。”
“上議院共五人，為常設議員。”
“下議院三十五人，為輪值議員。”
“上議院為終身制可世襲，下議院則每十年輪換，由總督府重新選擇合適人選。”
“各地之事匯總與下議院，由下議院先行商討，最終由上議院核準，總督府施印裁定。”
京極高政制定這個“眾議院”制度其實就是在分蛋糕了。