朱棣二話不說，把柳淳叫到了書房，他簡單將李景隆保舉張輔擔任越國公的事情說了一遍，還提到李景隆讓張輔世襲鎮守安南。
此話一出，就連朱高熾三個都嚇到了。
他們想到了許多治理安南的辦法，卻唯獨沒有料到，竟然還有這么一手！
世襲鎮守，這也太過了吧？
當初朱元璋讓沐家鎮守云南，那是迫不得已，現在把安南交給張家，怎么看都有點異想天開？
更何況朱棣極力削藩，他能允許土皇帝存在嗎？
柳淳聽完，忍不住搖頭，李景隆這個貨，光知道給自己找麻煩，實在是可惡。本來有些話他說是不合適的，偏偏李景隆逼著他說。
“陛下，臣斗膽說一句，即便將安南納入版圖，派遣官吏統治，可那里情況復雜，安南之人又反復無常，必定是降兒復叛，沒完沒了。”
朱棣老臉拉長，十分難看。
即便安南屬于中原的時候，也是叛亂不斷。而且隨著元朝三次進攻失敗，很是鼓舞了安南上下，讓他們有膽子對抗中原。
一次戰敗，還真未必能打斷安南的脊梁。
“朕也知道安南不好管理，可讓人世襲鎮守，就是個好辦法嗎？”
這個問題很難回答，柳淳頓了頓，這才道：“陛下，從安南到大明，最快也有二十幾天，等到朝廷有了決斷，派遣人馬趕到，至少是小半年之后了。就算派遣水師，也要三個月時間。這么長的時間，已經足以發生太多的狀況。而且每次勞師遠征，勝負難料，風險太大。”
“如果能安排可靠之人，世代鎮守安南，遇到情況，及時解決，防患于未然，未嘗不是一個辦法。只不過在這個過程中，需要伴隨商貿和教育。”柳淳目光堅定，充滿了信心道：“只要讓安南在經濟上依附大明，在文化上，從屬大明，這塊土地，遲早會瓜熟蒂落，只不過在這之前，需要用一種相對廉價的方式，控制安南。”
“臣是贊同李景隆的建議的，但是讓誰去鎮守安南，這個臣就不好說了。”
的確不好說，沐英是朱元璋的養子，情深義重，就算親兒子也未必比得上。老朱這才信任沐英，將三十萬大軍交給了他，讓他世襲鎮守云南。
現在讓朱棣上哪去找一個沐英一般的人？
張輔，他真的行嗎？
朱棣眉頭緊皺，突然他對柳淳道：“你想不想替朕鎮守安南？”
這話一出，朱高熾三個先嚇壞了，父皇，你說什么呢？居然讓師父去鎮守安南，這不是開玩笑嗎！
他們現在還有好些事，需要請教師父，怎么能放他離去？
哪知道柳淳興沖沖站起，欣喜道：“陛下信任，臣感激不盡，臣現在就收拾東西，趕快動身。”說著柳淳還真的打算卷鋪蓋告辭。
朱高煦可急壞了，他竟然沖到了柳淳面前，焦急道：“師父，你要去安南，弟子也跟著。”
朱高燧也低聲道：“師父，安南的生意保證好做，要不也帶著弟子算了。”
朱高熾雖然沒說話，可也是一臉的焦急，恨不得能跟著柳淳一起離開。
三兒子的表現，簡直讓朱棣切齒咬牙。
我才是你們的爹！沒事跟著柳淳跑什么？
朱棣憤怒揮手，恨恨道：“柳淳，你想跑安南躲清閑，那是癡心妄想！朕不會那么容易上當。”
從柳淳這里離開，朱棣返回了皇宮。
到了大年三十，朱棣把張玉請了過去，皇帝陛下趕走了所有伺候的奴婢，外人只知道他們君臣喝光了一壇子洪武十三年的美酒。
轉眼，到了正月十六，所有的衙門重新開門辦公。
朱棣下的第一道旨意，就是在安南設立承宣布政使，同時設立都指揮使司和按察使司。這三司的設立，標志著安南正式成為了大明的一個省份。
只不過唯一不同的是，朱棣加封張輔為平越侯，授予丹書鐵券，節制三司，世襲罔替，鎮守安南！