在收復遼東與奴爾干都司之后，大明便得到了一個土地最為肥沃的產量區。
前期保守估計至少也有五六千萬畝，因為大明洪武二十六年（1393年），北直隸的耕地面積是五千八百萬畝。
整個東北的面積遠大于北直隸，遷移過去一千萬人，按照每人得到十畝地來計算，那便是一億畝。
東北的土地真不夠用的話，還可以向黑水上游北部開墾，反正都是奴爾干都司的地盤。
北地諸多藩國雖然發展多年，但之前由于飽受辮子的侵襲，人口并沒有驟增。
導致所占據的面積仍然很有限，也就是沿海至縱深五百里到頭了。
實際上超過二百里，居珉就很少了，動物比居珉的數量多得多。
那便是真正意義上的開荒，成人至少可得五十畝，而且歡迎多多耕種，只要秋收的時候按面積交地頭糧稅就行了。
不過那邊沒有東北對關內的農戶吸引力更大，每年參加闖東北活動的關內農戶都在百萬人以上。
主要以陜西、山西、山東、河南、河北這五地的農戶為主，到了那邊之后，農戶立馬變地主了。
人口夠多的話，家家戶戶都可以擁有上百畝土地，降雨比西北要多得多，河流更是不少，無非是冬天比關內寒冷一些罷了。
只要蓋好木屋，保暖就沒問題了，人能熬過寒冬活下來，等開春之后，種地的事情就簡單多了。
前三年完全免稅，后三年實施半稅，也就是農稅只交一成收成就行了，其他的糧食都可由農戶自行支配。
從第七年開始，才須繳納全額稅費，也不過兩成而已。
此舉就是在鼓勵農戶遷往東北，在那邊開荒種地。
只要當地明人的數量占據絕對優勢，朝廷對于東北的控制便容易多了。
“三年全免三年減半”的命令在當初引起了不小的爭議，不少文臣認為某新皇對農戶太過有待了。
對此，某新皇的解釋很簡單。
收復整個東北，前后耗時不下六十年的時間，軍費耗資超過三億兩銀子。
陣亡將士超過二十萬人，辮子入關劫掠導致關內的財產損失至少一億兩銀子。
為此，大明帝國差點被窮兇極惡的辮子給打得直接崩潰！
如此對比起來，用減少農稅的辦法來換取東北的穩定，難道不劃算？
誰有比這更好的法子，都可以提出來，只要符合實際情況，便可采納實施。
當然，沒想能想出既不花錢又不死人的完美策略，最后只能按照某新皇的意思來辦。
關外地多，哪怕家家戶戶都種土豆，也不至于餓死。
不被餓死，那么百姓就不會輕易發生叛亂。
比起關內，無疑移珉關外對于朝廷和百姓都是很好的選擇。
東北只是氣候寒冷，生存環境看似惡劣，其實百姓只要適應了當地的氣候，其他方面反而比困在關內老家好太多了。
某新皇認為，再過十年，也就是再給東北調過去至少五百萬百姓，整個東北的情況就會徹底穩定下來。