數百里的邊境線上設置了密密麻麻的烽火臺，大齊軍隊有三分之一的兵力都駐扎在那邊。
可以說是固若金湯，即便是夏朝舉國來攻，想要突破西部防線也不是一件容易的事情。
有了安全的環境，沒了后顧之憂，楊浩便準備大刀闊斧的發展。
成立國防部只是他的目標之一，發展的中心還是基礎工業的建立。
以后世的觀點來看，楊浩所計劃的基礎工業很難稱的上是工業，勉強算是國家力量下的大型手工作坊。
不過楊浩也是要面子的人，他說這是基礎工業便是基礎工業，也不會有人跳出來為此嘲諷他一番。
想要實現基礎工業，全靠人力顯然是不行的，作為現代人，自然知道機械的好處。
沒有蒸汽機，沒有電力，楊浩只能借助自然的力量。
風力水力都是大自然對人間的恩賜，他也只能利用這些。
想要利用水力，必須要建造堤壩，平緩穩定的水流才能為機械提供穩定的持續動力。
長安城附近水域并不適合用來建造堤壩，這里的地勢太過于平坦了，水流雖穩定，但是卻沒有落差，這就為修建堤壩無形中增添了不小的難度。
以楊浩對境內河流的了解，最為理想的地方便是齊城往東的那一段地方。
那里有山川阻隔，水位的落差雖然不是很大，但這好降低了修建堤壩的難度。
楊浩命令工部派人去考察，并讓探查地形的人盡可能的制作出一個準確的沙盤帶回來。
在所有的部門中，工部尚書無疑是最為忙碌的一個，楊浩朝會所提出的方案大部分都與工部有關。
一個個匪夷所思的想法，聽得衛頭大如斗，根本無法跟上楊浩的思路。
不過好在楊浩有一個好習慣，那就是每次朝會都幾個書記官在一旁記錄，下朝之后，會以公文的形式下發到相關的部門之中，否則衛可真的要欲哭無淚了。
和衛一樣，少炎也是眉頭緊皺，作為禮部兼戶部尚書，掌管著大齊的錢糧物資，楊浩這種大刀闊斧的發展，可想而知將會耗費多么大的物資。
在楊浩說完后，少炎終于忍不住站出來道：“大王！臣有異！”
楊浩道：“言！”
“大王，如此這般，臣擔心傷及國之根本，如今國庫雖有些錢糧，但是如此多的工程項目，必耗費頗多，臣以為此事當暫緩之。”
楊浩卻道：“緩之？此事不可緩之，當今天下為蠻子盤踞，吾大齊乃神受之族，理應代天罰罪，解救蒼生于水火，然，蠻子兇悍，吾輩不可白白犧牲國人勇士，自當發奮圖強。
如何發奮圖強，吾大齊這些年來已經找到了道路，那就是借用天地自然之力，為吾大齊所用，此番工程看似耗費頗多，但完工之后定會讓當世百姓與后世子孫獲益無窮，此乃功在當代利在千秋的大事。
炎尚書之顧慮吾以考慮過，如果吾大齊國庫當真空虛，吾大齊可向百姓借款，無論又多么艱難，此項工程必須完工。
”