大秦錦衣衛的建立其實并沒有嬴澤想象中的那么聲勢浩大。
一個駐地，一紙公文，這大秦錦衣衛便可以開始工作了。
但讓陸炳趕到難過的是，整個大秦現在基本上沒有任何能用得上他們的事情，大部分官員都十分守規矩。
即便偶爾有收受賄賂替人辦事的，也只是一點小數目而已，根本不值得他們出手！
這就讓陸炳氣到不行，主動向嬴澤申請前往剛剛打下來炎國境內。
剛剛被大秦拿到手的這千余城池，嬴澤將他們分成了五個大州，分別是冀州、兗州、徐州、豫州和青州。
這五大州，再加上原本大秦應有的司隸、幽州、并州、益州和晉州，組成了當下的大秦十州部！
其中司隸就是原本的咸陽郡，加上周邊的嵐郡、曲陽郡和北梁郡、西梁郡。
五個郡，卻擁有七十個城池，總計人口超過三千萬！
幽州并州則更往北一些，其中并州包括了北張草原，而幽州包括了咸陽城東北方向的一大片病院地帶，氣候極其寒冷。
益州則包含了咸陽城往南的那一大片山川以及原本的夏國、趙國的土地。
至于最后的晉州，自然就是包含了晉州島以及晉州島周圍的大片海域和島嶼。
這州部的劃分也耗費了嬴澤和李斯等智囊的不少腦細胞。
為了讓大秦的格局變得更加清晰，政令傳達更加有序，嬴澤也是煞費了苦心。
而且每個州部都設置了州牧、刺史。
州牧掌握行政權力，而刺史則負責監察整個州部的官員履職情況。
按照級別來說，州牧和刺史同樣是正二品的大員。
只是州牧直接對李斯這個宰相負責，而刺史則是錦衣衛下屬的官員。
嬴澤覺得刺史既然負責監察百官，那就和錦衣衛職能重復了，本來不想設置這個官員。
但聽了李斯的建議之后，嬴澤還是決定留下刺史這個官職。
其一是因為大秦的疆土會越來越龐大，到時候如果由著錦衣衛監察百官，可能他們的勢力會變得愈發龐大，甚至有尾大不掉之嫌。
但若是多了刺史這一層緩沖在，錦衣衛就相當于成為了中央督察小組，可以在整個大秦尋回，監察百官。
但錦衣衛沒有處決權，只有監管權，這樣一來州牧們頭頂有兩柄大刀懸著，即便是買通了刺史，也可以被錦衣衛的尋回督察而抓住把柄。
而且錦衣衛的巡查還必須悄無聲息，就像嬴澤前世知道的某其林探店一般，絕對不會讓你知道我是什么時候來的。
甚至你在睡夢之中被抓捕的時候，還會驚訝為什么自己的事情暴露了。
這一點，他們將在剛剛打下來的冀州、兗州、徐州、豫州和青州之內進行大量的實驗。
雖然這些州部打下來了，但實際上它們還依舊在原本的炎國官員的手中治理，只是名義上投靠了大秦，成為了大秦的國土。
所以必須有一支神秘的部隊，讓他們夜不能寐，將所有的事情都吐露出來，如此嬴澤才能高枕無憂。
這冀州、兗州、徐州、豫州和青州五大州之事，從嬴澤離開大明朝副本之時就一直困擾著他。
在和李斯等智囊討論多次之后，終于得出了這樣一個雙重監管的模式，來讓這些州部的政治局面從此肅清！