作為曾經的戶部官員，李凌自然知道重造民冊，再量田畝對官府，對朝廷來說有多大的積極做用。
自古而來，人口田地都是一個朝廷真正立足，執掌政權的根基所在，往往一個朝代新立，便會派出相關要員于各地登記造冊，然后每過幾年——短則三五年，長則十年——便會重新記錄，這也是戶部這樣的財政衙門向地方征收稅賦的依據所在，更是身在京師的朝廷君臣遙控千里外的各地百姓官吏的重要手段。
不過上有政策，卻防不住下有對策。或許開朝那幾十年里，中央權威正盛，地方勢力只能乖乖地就實將當地的人口田畝上報。可等到時間推移，中央權威開始下降，地方勢力不斷抬頭，尤其是當各種既得利益階層開始徹底把控財富，壟斷官途，原來執行到位的政策也就會出現偏差，地方瞞著朝廷或上司衙門的事情也就所在多有了。
就拿江南來說，自當今天子繼位后已有三十多年，而這三十多年間此地上交朝廷的稅賦幾乎沒有太多變動，甚至登記在戶部衙門的相關民冊和田畝數變化也不大。
這顯然是不合常理的，因為如今的大越正處于繁榮盛世，幾無內患，更無外憂，最多也就有些天災而已，在這等盛世之下，江南膏腴富庶之地的人口又怎可能不快速增長呢，怎可能出現三十年人口數量幾乎未動的情況？
唯一的解釋，就是這幾十年多出來的人口數被地方勢力給刻意隱藏了下來。因為人口就意味著財富，財富就意味著將要被朝廷征收稅賦，瞞下一人，就讓地方勢力多出一份錢，而以李凌看來，以現在江南在冊只有五千多萬的人口來看，至少有上千萬人口被瞞了下來。
同樣道理是田畝數上，除掉一些有功名或爵位在身的特權階層所掌握的田畝，也至少還有兩到三成的田畝被人藏了起來，如此算下來，又是一筆天文數字的稅賦落到了地方勢力之手。
這些地方勢力，既可能是官吏，也可能是世家大族，反正他們盤根錯節，靠著巨大的關系網籠罩整個江南，就如一只趴在江南土地和百姓身上的巨大蟲子般，不斷吸取著財富，損國而肥私。
其實何止是江南如此，隨著天下承平日久，大越百年下來，看似繁榮鼎盛的天下早已弊病叢生，各個地方都或多或少隱藏著如許弊端了。在京城的皇帝和宰執們也不是一無所知，他們知道下面到底發生了什么，也知道如此下去會導致朝廷對地方的控制不斷削減，百姓難以為繼，卻讓世家大族的力量得到不斷提升，但是，在這盤根錯節，牽一發而動全身的關系網面前，就是皇帝也得投鼠忌器，不敢隨意妄為啊。
而現在，聞銘這個江南巡撫居然打算做成連朝廷都下不了決心做的事情，竟要重造民冊，再量田土，這等志向與魄力，在讓李凌感到驚訝的同時，也讓他由衷感到敬佩，要真如此，卻是要和江南所有地方勢力為敵了呀。
在愣了好半晌后，李凌才回神，看著一臉從容的聞銘：“撫臺大人，你所言確實？”
“你看本官像是會拿如此大事說笑之人嗎？”聞銘回看著他，隨即又是一笑，“看來溫衷你也明白此事有多重，多難了。”