一直以來，超能力執法者都是富有正義感和奉獻精神的人士，但這類人的數量畢竟稀少，獲得超能力而目無法紀的更多。
當然這幫以為拳頭大于天的，最終都是住進了那個人才濟濟的監獄，只能在吹牛皮中回憶著往昔的壯舉。
托尼現在就帶來了一個大膽想法：將這些超能力罪犯訓練起來，讓他們變成時刻受監督的執法力量，關鍵以發揮更大效用。
“讓罪犯變成警察？”內閣不少人對這個荒唐的念頭保持否決，就連總統也覺得這種措施很不妥。
“如果局面能夠控制得住，當然不需要他們。倘若局面失控，反注冊派的人數只多不少，因為那些犯罪分子，也會光榮的給自己貼上反對者的標簽。”
托尼這話也是有道理的，美國隊長都帶頭反對了，那些超能力罪犯，也可以借機洗白，說我不支持注冊，是因為我受到了美隊正義之舉的號召。
“進一步說，他們若要堅持到武力去反對——我不懷疑正義人士，但本身就有邪念的人，他們會相當樂意把這發展為一場大戰。”
托尼的話令他們從一開始的反對，變成了思考。
……
希爾把在華府的見聞帶了回來。
“托尼這招很會玩。”白牧這時候依然是充滿著對生活的閑情逸致，他手拿畫筆，畫板撐起來，好像藝術細菌正在被激活。
“我們的態度是？”希爾目光在畫板上停留，這是在描繪建筑？
他沒放下筆：“不要有態度，按照法律辦事就行了。因為你無法保證，支持和反對誰更最終贏得民心。都在氣頭上的雙方？為反對而戰？一灘渾水！”
希爾再說：“總統的意見是，從現在開始我們就能夠著手對反對者實施監控，等到法案生效，用最快的速度控制他們。”
“可以。”白牧同意。
希爾拿到了局長的授權，放心離開。路上遇到了跑步遛狗回來的海拉，沒有了上次見面的難以接近，她現在的運動打扮倒更像一個熱愛生活的美婦。
“陛下。”但禮儀還是得到位的。
“早安。”海拉的微笑一度令人感覺心情舒暢，離開的希爾不可思議，女王竟然好像變了一個人似的？局長厲害了！
海拉晨跑回來，沖了個澡換身衣服，她最近喜歡中性的打扮，白襯衫西裝褲，襯衫下擺塞到褲子里，簡簡單單卻透著一股女人的野性。
七八厘米的細高跟鞋，令她的步伐搖曳生姿，來到白牧身后抱住他，下巴壓在他肩膀上：“你聞起來很棒，小寶貝！”
“不要用稱呼小孩子的語氣。”白牧慣例有意見。
她美目轉了一下，就在他耳邊說：“我相信目前的關系會讓你更自然，你還沒有信心去當一名伴侶，親愛的？”
白牧沒法繃著臉，給她看畫：“你看，仙宮2.0版本，又名‘阿斯加迪亞’，一座更加壯觀、宏偉的建筑群。”
“浮空的城市？”她摟著男人腰很自然。
“反重力技術并不難，漂浮起來可以體現與凡人不同的境界，超然脫俗的縹緲，還有在力量上的觸不可及。”
“你抓住了重點。”她高興了就親。
“我用反應堆作為反重力懸浮能量源泉，綽綽有余，再作為仙宮整體建筑群的能量防護，任何外部攻擊都會被防御，且還能夠主動攻擊。”