“管事手中壟斷一府采辦，極易瞞天過海，從中漁利，使得尚書府既花去了銀兩，又得不了好貨色。假若是尚書府大開后門，只消是對外道一句，想要什么品相的貨物，自會有小商販們送貨上門，屆時貨比三家，擇優而購，這樣的交易才是公允的，不受管事刁瞞。”裴少淮說道。
他只說了幾個要點，并未鋪滿鋪開，想來皇帝既聽明白了他的隱喻，事后必定還會深思斟酌。
皇帝再次拿起張尚書的折子，看了幾眼，言道“張尚書要處置這么多事，你轉告他，這半月的告假，朕允了。”
“微臣遵旨。”
從御書房出來，裴少淮的心坦然了幾分，至少第一步已經邁出去了，還算比較順利。
他的最終目的是為了開海通商，可不管是言語中，還是隱喻里，都只字未提及“開海”。
似乎離題萬里。
實則，只有解開了“朝貢貿易”和“官商壟斷”兩道枷鎖，大慶才有可能順利推行全線開海。這兩道枷鎖觸及朝中太多人的利益，唯有皇帝親自動手，才能解開。
眼下，大慶的禁海不是完全封禁，而是留有出和入兩個口。
“出”是官船出海行商，完全壟斷在官商手中。就好像是尚書府的采辦管事，一家獨大，權勢在握，則容易胡作非為。
“入”是周邊大小番國遣使來朝，向朝廷獻上貢品，順便在大慶朝里買賣貨物，所謂“先貢而后市”，這是大慶頒賜給番國的資格。
大慶建朝之初，為了穩固朝堂，親近友鄰，營造萬國來朝、四夷威服的景象，對前來朝貢的番國、使臣極為優待，遵行“厚往薄來”，送船送物，讓他們滿載而歸。
太祖曾有言“外夷仰慕大慶，不惜萬里跋涉，踏驚濤駭浪而來，上貢四海佳品，理應對其大禮厚遇。”
就這么傳承了下來。
番國來貢時，船上帶有三樣東西。其一，大慶朝頒賜的信符金牌，以驗明身份；其二，正貢之物，獻給大慶皇室以示敬意，多是金銀器物、寶石瑪瑙、龍延檀香等；其三，用于通市買賣的貨物，在京師會同館、市舶司對外售賣，若是出售不盡，則由朝廷出價兜底。
如此穩賺不賠的生意，自然引得四夷屢屢來貢，船只越來越多。
然此時大慶太平，仍承襲“朝貢貿易”實屬賤買貴賣，互市無公允所言，利皇室而不利百姓。
大慶的上元節素來比春節、中秋還要更熱鬧幾分，番國不會錯失此機，多選擇在上元節前御船來貢，臨海各地的市舶司和京都的會同館，皆住得滿滿當當，街上常見身著異邦服飾者往來。
大慶百姓似乎已見怪不怪。
涉及接待番國使臣，會同館由鴻臚寺掌管。今日早朝上，鴻臚寺卿像往年一樣，匯總來貢使臣的名錄，廷前向皇帝稟報。
此事年年經辦，已有路數，不受朝廷百官重視，大家皆是左耳進右耳出。
裴少淮官職小，站得靠后，但他聽得很仔細，因為他注意到龍椅上的皇帝挑了挑眉，身子微微向前傾，也聽得很仔細。
鴻臚寺卿念完，靜等皇帝道一句“依舊規轄辦”，這樣他就可以退下了。
然而過了十幾息，皇帝都沒有發聲。