甘露殿中。
房玄齡稟道：“陛下，蘇定方在高句麗驟然征發精壯三十萬人，加上原有的十萬唐軍，遼東軍隊已達四十萬人。如此龐大的軍隊，每日所消耗的糧食就高達百萬斤，所需馬料就需數萬車之多。所耗最為巨大者，為歸義軍殺敵之賞錢，以首級換銀錢，朝廷為此付出錢財之巨，漢以千萬計。臣以為，攻伐靺鞨、室韋不需要如此龐大的軍隊。故懇請陛下下詔，令蘇定方裁減歸義軍一半之數。這是內閣一致諫言，望陛下定奪。”
蘇定方征召的歸義軍，福利不能唐軍相提并論，他們沒有軍餉、沒有唐軍將士能享受的賦稅優惠，更不能論功，僅憑戰利品的獲得，根本無法激起士兵的士氣。
靺鞨、室韋貧苦，不用與大唐相比，就算戰勝了，除了戰馬、牲畜，根本沒有什么值錢的東西。
于是，蘇定方在獎賞制度上打了個補丁，那就是以殺敵數進行賞賜。
梟首一級，賞五貫，梟百人將者十貫，千人將者一百貫。
士氣是瘋漲了，但無法遏制的是，歸義軍殺紅了眼，貪圖錢財殺良冒功。
李沐點頭認同，蘇定方確實做得過火了。
雖然李沐不在乎將靺鞨、室韋殺個千里無人煙，但殺戮終究不是最終解決問題的辦法。
況且征兵太多，拖延了高句麗的恢復速度，如今高句麗已經成為了大唐的一部分，雖然還沒有劃分州縣，但大唐世家豪族都在那購買了大量的土地，這同樣觸動了大唐的利益。
這些天來，已經有不少世家向李沐陳情，希望蘇定方停止在高句麗的征兵，否則開春農耕將會被耽誤。
此時李靖的話更為犀利，“陛下，臣不懷疑蘇定方對大唐、對陛下的忠誠，但蘇定方做為一方統帥，兵力擴展過大，雖然有陛下旨意授權，但從力量對比上來說，遼東兵力已經對中原產生了威脅，臣忝為軍機輔弼，當向陛下明言，此風不可長。此為軍機處一致諫言。”
李沐再次點頭，李靖所言著實有理。
如果蘇定方心懷異志，那遼東城四十萬大軍，足以割據一隅自立，與大唐分庭抗禮。
雖說朝廷有制約的手段，譬如說律法、糧草軍械補給、唐軍將士的家眷和歸屬感。
但，蘇定方若是真有了不臣之心，那么這些制約的手段都將不是重要的。
這么大一片土地、數百萬人口，只要有時間，一切都能解決。
所以，李沐點頭認可房玄齡和李靖的說法。
這是朝堂之上，第一次內閣與軍機，合力傾軋同一個人。
往難聽里說，就是朝野上下要滅蘇定方。
李沐不知道蘇定方究竟得罪了誰，十三個軍政大臣居然沒有一個肯為他說話的。
但李沐知道，這種情況下，自己做為一個皇帝，不能替臣子背黑鍋，哪怕是背書都不行。
皇帝就是個裁判，若裁判自己下場了，那等于自己撕破了律法這塊遮羞布。
但認可，不代表著采納。
有理未必要去執行。
人心，本就是個很復雜的東西。
忠誠，不容褻瀆。
再堅定的忠誠，都承受不了屢次的試探。
其實李沐也有些后悔，之前感念蘇定方為求替五千唐騎復仇之心，苦于當時朝廷沒有兵力可以增援遼東，李沐給了蘇定方一道密旨，允準他可以在高句麗征召歸義軍。
可李沐也沒有預料到，蘇定方會征發起如此大規模的歸義軍。
正象李靖所言，很多時候，很多情況下，忠誠這東西太善變。
只有一塊錢時，想買個餅充饑。
有了一百塊，就想下館子吃頓好的。
有了一萬錢，食物就已經不在考慮之中。
而當擁有千萬，那想要的東西就更多了。
這與人品、道德無關，只關乎人之貪念。
有句話說得好，不在其位，不謀其政。
可如果在其位了呢？
必謀其政！
防范于未然，也為保護蘇定方計，那么剪其羽翼就是必選項。