大越和草原打仗，之所以那么艱難，也有一部分是因為失了銀州，將戰線拉得太長，難免顧此失彼。
如今若能將之重建，也算恢復幾分當年景象了。
打定了主意，陸裳也沒有在此處繼續逗留，又趕回了附近的烏門堡。
烏門堡是一個總人口不到一萬的軍事堡壘。在銀州城建立起來之前，這里就是大越面向草原的前哨站，當然，現在也是草原胡人前往臨州城的第一站。
陸裳雖然是臨州的長官，但是主要工作卻是重建銀州，早就第一時間將辦公地點搬到了這里。
總的來說問題不大，因為州府長官和縣令不一樣，并沒有具體分管的范圍，州治范圍本身也被分成了兩個縣，由各自的縣令管理，而她更多的是總覽全局，所以位置在哪里不那么重要。何況她還有那么多的屬官，具體事務也可以交給他們去處理。
而且從這里趕到臨州只需要一天時間，真有事也來得及。
回到烏門堡之后的第一件事，就是招募人手，清理外面的銀州城遺址。
在烏門堡，這不算什么難事，因為這里是一處軍事要塞，沒有普通居民，只有軍隊和為軍隊服務的后勤人員。而軍隊也不負責屯墾，現在又不打仗，他們除了訓練和登記出入關的人員信息之外，沒有其他的事情，可以分出一部分人手給她。
幾天之后，遺址就被清理出來了，而陸裳也得到了另一個好消息。
在銀州城附近找到了適合生產水泥的礦石。如果能夠在這里設廠，那么城市建設進度必然能夠加快許多。
所以在修建銀州城之前，他們得先建個水泥廠。
消息一宣布，臨州城上下都十分高興。現在水泥的好處人盡皆知，大家發愁的是產量跟不上。臨州要不是跟山部和直部合作設廠，估計至今還在排隊等其他地方勻出產量來。
但即使已經有了一處工廠，但畢竟要供給三個地方，直到現在，也不過是把臨州城的主路鋪了一下，其他地方依然在等。
再說就算路修完了，水泥還能用來蓋房子，總之不會嫌產量多的。
更不用說，工廠本身就能增加不少就業崗位。
雖說這個新廠按理是屬于銀州的，不過銀州現在連州城都沒影，就算修好了，既沒有土地也沒有百姓，能管的地方也有限，在那邊發展起來之前，多出來的水泥自然要供給別處。
而新的水泥廠，也吸引來了另一批人的視線。
那就是胡人部落。
不過這是陸裳一開始就預料到的。臨州和山部直部合作建廠之后，這些小部落也動了心，一直在跟師無命那邊接觸，不過這事太麻煩，進展一直不大。
陸裳來之前，就已經了解到了這一點，自然不會沒有一點想法。
銀州城最缺的是什么自然是人口。這些部落本來也是散居在這附近，若是能夠遷入城中，這不就是現成的人口嗎
而且這些胡人雖然不會耕作，但是放牧養殖卻是一把好手。雖然大越目前可以從草原進口這些東西，但若能有自己的牧場，自然不會是壞事。
有人口，有商品，就有了基本盤，之后再給予一些政策優惠，自然能夠吸引來更多的人前來定居，不斷發展壯大。
如此，這里才會成為"大越的銀州"。
但陸裳是打算等建城的事開始了，再去找他們的。誰知這些胡人比她想的更加敏銳，水泥廠才建起來，他們就自己跑來了。陸裳自然也不跟他們客氣，先招募了一批建城的工人。
自己修建起來的城池感情更深，也是讓他們提前接觸一下大越的士兵和百姓，為以后的共同生活打基礎。