因而陸裳提出要編一本字典，立刻就得到了所有人的全票通過。
開明二年的這個夏天，注定會被所有人所銘記。因為如果從未來回看，會發現，所有欣欣向榮的種子，都是在這個時候被種下去的。
不過在這時候的人的感覺里，只覺得時間過得飛快。
大概人一忙起來，就容易失去時間的概念，等到猛地回過神來的時候，已經是寒來暑往，一年又將走到盡頭。
這一年的年底，又發生了好幾件大事。
第一件就是豐收。
今年依舊是一個風調雨順的好年頭，再加上皇莊出產的優良種子，更加科學的種植和管理方式，以及足夠的肥料，最終得到的糧食產量，比原本預計的更多。
稅收之事，也就成了所有人關注的重點。朝中官員們為了要不要多收稅的事，吵得不可開交。
一方認為，這些財富留在百姓手中沒什么用，不如朝廷收上來，用到更需要的地方。戶部現在雖然是不窮了，可是錢這種東西，總不會嫌少的，只要能收上來，他們就能找到地方用出去。反正只要留下和原來差不多的糧食，就足夠百姓生活了。
另一方則認為，這是百姓辛苦一年才有的收成，結果他們所得卻還是跟往年一樣，不利于提高他們的積極性。畢竟看到豐收的時候大家都很高興，可如果自己親手種出來的糧食，卻不能享受半點豐收的好處，那明年誰還會努力呢
因為賀星回一直沒有表態，所以兩邊越吵越厲害，最后難免又差點在早朝上打起來。
直到這時，賀星回才表態，"朝廷法令，若是朝令夕改，時刻變動，百姓豈不也要時時擔憂驚怖，連法令也不敢相信了，生怕什么時候又被改掉。如此，既無益于樹立朝廷的威信，也無異于管理百姓。為了多收幾文稅而損害百姓對朝廷的信任，實非朕所愿也。"
此言一出，建議增稅的一方便都有些不忿。
賀星回不由在心里嘆了一口氣，他們未必有壞心，所提的建議也是為了朝廷，只不過沒有百姓放在眼里而已。在他們眼中，百姓是羔羊，官員是放牧者，到了該剪羊毛的時候，誰還會考慮給羊留下一部分毛呢
可是百姓不是牛羊，他們會說話，會思考，會行動。
所以這種事，必須要在一開始的時候就遏制住。也幸好，賀星回正好有能夠解決這件事的辦法。
那就和第二件大事有關了。
經過了大半年的籌備和爭論，初版的商業法終于修訂完畢，隨時都可以下發到各個官府衙門，等他們學習領會之后，明年年初就可以正式施行。
所以借著這件事，賀星回便提議，修訂一部民法。
既規定百姓的義務與責任，也寫明他們能夠擁有的權利和保護。有了明確的法規法條，才能避免之前那種朝廷官府說什么就是什么，百姓除了咬牙忍耐之外什么都做不了的局面。
雖然自己現在是執掌權力的人，但是對賀星回來說，"法治大干人治"這個道理，已經成為了根植在腦海之中的理念。
權力只有在被束縛的時候，才是安全而長久的，否則只會無限膨脹，這正是古代無數于朝最終都走向滅亡的根源。
而且這句話不光對她有效，對下面的各級官員也是一樣。
所以，在花費兩年的時間收拾局面之后，賀星回認為，是時候把立法之事提上日程了。
除了已經可以開始推行的商業法和正在醞釀中的民法之外，農業法勞動法行政法等，都在賀星回的計劃之中。有了這些，就可以搭建出一個基礎的框架，剩下的血肉，就需要時間去慢慢填充了。