晉和帝并非不清楚。
三年前顧懷章上折提起，他也考慮過設立南苑都護府的可行性。
不過是覺得勞民傷財，南苑又遠，即便真的設立都護府，派了朝中官員前去駐扎鎮守，提調南苑軍政要務，今后也還會有別的麻煩。
譬如貪墨，譬如通敵賣國。
三年后，二郎把舊事重提，顧懷章這么賣力氣，很明顯是這三年來他一直都沒放下過這件事。
姜護亦然。
晉和帝心里是什么都明白，不過他自有他的考量，才把事情擱置在這里，一時不提。
既沒點頭，也沒說不成。
他打心眼里是希望韋存道能爭氣點，撐得久一些，拉得上戶部和吏部兩個。
朝中三部尚書都反對，就算是姜護回京，且有大郎支持，這事情到頭來也大抵是要作罷的。
他們再極力推行，戶部拿不出銀子，兵部和吏部都不配合，那不是說什么也沒用嗎
現在看來，可能是不行了。
晉和帝心里是明知道結果，仍問姜護道“那依你之見，二郎奏本所提議的兩件事情，是怎么說”
姜護便先往趙禹站立的方向看過去了一眼。
他可沒有往來肅王府走動。
也不是真的打算跟晉和帝對著干。
連趙禹和趙行兩兄弟自己心里都清楚的事兒，他也不準備挑起頭來，都扛下來。
于是姜護沉聲回晉和帝“設立南苑都護府一事，臣以為勢在必行，且是迫在眉睫的。即便南苑那邊會有怨懟之言，但只要朝廷不在南苑施行苛政，不苛待南苑百姓，不強行漢化南苑人，他們畢竟已經做了大鄴屬國這么多年，一時不接受，一年半載過去，也就習慣了。
也免得來日突厥與匈奴真的重燃戰火，南苑會因此而生出些不該有的心思，降而復叛，反生出無窮禍患來。”
晉和帝眸色幾不可見沉了一瞬，心道果然。
不過姜護所言也在理。
前幾年突厥那邊沒有鬧騰的那么厲害，不把南苑放在眼里也就算了。
這幾年情況大不相同，盡管南苑彈丸之地，仍舊不足為患，但還是盡早防范為好。
他深吸口氣，沒說好，又問姜護“那改行兵馬制一事呢”
姜護是兵馬大元帥，這種事情問他當然是合情合理。
大鄴的兵制本來就冗雜，其實早就該改制，但是一直過了幾代帝王，也沒能真的推行新兵馬制。
無非是推行起來難度大，也是沒有太好的意見呈上來。
姜護略想了想，搖頭說不成“改行兵馬制一事，目下恐怕是不太行。
二殿下提議的固然是好，想推行行制也沒錯。
臣早年也曾上過折子，跟官家說過這事兒。
但臣心里明白，改行兵馬制困難重重，不是兵部一句話就能推行到各地軍中去的。
再加上如今正是外寇強敵虎視眈眈之際，此時改行兵馬制，傷了軍心，若給了突厥與匈奴等部族可乘之機，反倒對大鄴是巨大的危機。
所以臣以為，南苑都護府可設，兵馬制改行一事，要暫壓不議。”
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