所以移民也不可取，到頭來，土豆只能改善百姓的生活，并不能解決根本問題。
根本問題是，周朝疆域遼闊，從南到北，從東到西，每年都有某個地方發生災難，雖然朝廷有太平倉，但倉庫的糧食也不是能隨意調動的。
再加上貪腐，甚至都不能保障太平倉里的糧食是滿的。
地域遼闊的邊疆，也需要大量的士兵鎮守，而這些士兵每年也會消費糧食。
土豆，并不能作為這樣能存儲的糧食存在。
瑞王早就預料到了，于是拿出了另外兩種措施，一是怎么解決西北地廣人稀，以及人多了用水的問題。
首先這一點比較困難，那就解決怎么在人力有限的情況下，最大限度地開發土地種植面積。
這個桑語在信上有提到一點，那就是發展好用的農具。
其實，在農具的改良上，并不像現在表現出來的，只是簡單的鋤頭，犁耙。
皇家的能工巧匠們，還能制作出更省事的東西。
每年皇帝和皇后都要舉行農桑儀式，兩位尊貴的帝王和國母，當著眾人的面，親自下場耕種和紡織。
并且他們還做得有模有樣，真以為這是皇上皇后會呢。
其實不是，是那種耕種機已經把最難的部分完成了，而皇帝只是稍微動動手，做做樣子就好了。
皇后那邊也一樣，織機自己就能完成了，有沒有皇后那雙手，都能完美織出一匹布來。
這樣的技術，和現在的機器有異曲同工之妙，可為什么只皇家有，百姓完全不知道呢
很簡單，這樣的東西絕對不能推廣。
封建時代下的王朝，其實是農民組成起來的社會，如果說有九成的農民，剩下的一成是商人，地主，讀書人，匠人等等也不足為奇。
因為這個社會就是這樣的，農民才是主體。
如果把那么好用的機器推廣了，不是為農民減輕負擔了，恰恰相反，是會摧毀他們。
機器出來，首先購買的就是地主，然后大量的佃農失去收入來源，變成不穩定因素。他們吃不上飯就會鬧事。
其次是有土地的農民，因為有了機器，地主雇傭人手的成本一再降低，利潤更高，那么他們就會購買更多的土地。
這個時代農民雖然是主體，但他們卻是實際意義上上的最底層，誰都能踩一腳。
有功名的讀書人，有資本的地主，甚至是有手藝的匠人，最后所有的農民都將失去他們的土地，天下大亂。
織機也是一樣，有更好用的，但民間廣為流傳的，還是那種笨拙的，織一匹布需要用上好幾天的，甚至需要織布的人心靈手巧才能完成。
原因很簡單，對于普通的農戶來說，織布也是一項重要的收入來源，幾乎和種地一樣重要。
如果說百姓家里吃飯靠種田，那穿衣和日常的油鹽醬醋，就得靠織布。
如果織機什么都能搞定了，還又快又好，那百姓家里就失去了一半進項，日子艱難。
這還不是最重要的，最重要的是，當資本發現了織機，就會促使原本的糧食地，變成桑蠶地，糧食會減少，社會更加動蕩。
所以即便皇家有非常好用的工具，卻不能拿出來，甚至都不能叫人知道。
每年皇帝播種收割的機器，以及皇后織布的機器，都會在農桑儀式結束后，直接毀掉，第二年再造。
現在瑞王要的，就是打量制作這些機器，運到西北去，讓少量的人，最大化的耕種土地。