經過鮮卑之亂后，王凱與曹操皆暫時休兵，這也是為了之后的大戰做準備。
王凱班師回到長安休兵了一段時間，他當即召開了軍機會議商討今后的戰略部署。
隨著十大參軍齊聚軍機處，王凱當即對眾人說道“諸位愛卿，如今距離鮮卑入侵并州已經過去了三個月的時間，朕以為是時候部署對北魏的戰略了。”
參軍們聽后都表示了贊成。
緊跟著，王凱又說道“如今我西夏四周再無可以添亂的勢力，朕有意畢其功于一役展開全面戰爭，不知諸位愛卿意下如何”
聽到王凱這么說，參軍們都被驚到了。
很快，房喬率先站出來進言道“陛下，臣以為不妥。”
“有何不妥”
“陛下，這北魏的實力與我們相差無幾，如果全面開戰，只怕軍費會瞬間攀升，一旦軍費支出超出我們能夠承受的范圍，百姓們勢必會苦不堪言，到那時，陛下的威望會受到沉重的打擊。”
王凱聽后開始思索起來。
這個時候，諸葛亮也站出來進言道“陛下，臣也認為全面開戰不可取，雖然得勝我們能縮短天下一統的時機，可一旦戰事進入僵持，軍費的壓力會瞬間拖垮我們。”
聽到諸葛亮所言，王凱漸漸的開始放棄全面開戰的打算了。
此時，陳宮進言道“陛下，臣認為全面開戰并非不可取。”
突然聽到陳宮這么說，王凱當即便詢問起來“公臺有何見解”
“陛下，全面開戰的確會讓軍費瞬間上升，但臣以為我們只要以戰養戰，那么我們便一定能承受住這龐大的軍費支出。”
王凱一聽頓時也覺得有理。
還沒等王凱發話，法正也站了出來進言道“陛下，臣附議陳參軍之言。”
“如果能以戰養戰，那么就一定能緩解我軍的軍費壓力，如此一來，我軍全面進攻勢必能給北魏造成極大的壓力。”
王凱聽完頓時搖擺了起來。
緊跟著，其余參軍也依次站出來表達自己的看法。
過了一陣，王凱見賈詡和高熲沒有說話，他當即詢問起了這二人。
“文和，昭玄，你們二人有何想法”
其余眾人見王凱把問題拋給了高熲和賈詡，他們頓時沉默下來。
高熲和賈詡見王凱詢問他們，他們二人頓時互相看了看。
這時，高熲對賈詡說道“賈參軍，你先說吧。”
賈詡聽后則回道“高參軍，我看還是你先說吧。”
一時間，二人開始互相推辭起來。
王凱見狀頓時點了賈詡的名字。
“文和，你先說吧。”
賈詡見王凱發話了，他只能聽從。
“啟稟陛下，臣以為不管是全面開戰亦或是逐步推進，我們只要能解決軍費問題便可迎刃而解。”
“此話有理，文和可是有辦法了”
“回陛下，臣暫未想出。”
聽到這個答案，王凱很是尷尬。
最終，王凱詢問起了高熲。
“昭玄，你的回答呢”
“啟稟陛下，如今我西夏確實沒有外敵環伺，臣以為只要能解決軍費問題，不管是全面開戰亦或是逐步推進皆可。”