630shu，
在來馬頭灣之前，雷歐已經從魚槍號的水手那里知道了不少關于馬頭灣總督的事情，雖然馬頭灣的最初建造者并不是這名總督，但現在這個馬頭灣的一切卻是這名總督一手建造的。
最初發現馬頭灣這個優良的深水港之后，魯特王國就派人前來建造定居點和港口，但在建造的過程中，遭遇到了好幾次土著部落和叢林野獸的襲擊，建造進度幾乎為零。
直到現在這名總督到來，馬頭灣的建造才正式開始，直到現在依然還在不斷的擴張、建造。
這名總督名叫維爾魯斯曼，聽水手說其所在的魯斯曼家族魯特王國的大貴族，家族中出過兩名伯爵、四名男爵，維爾總督即便不來馬頭灣當總督，他留在魯特王國依然會有很好的前途，不過他卻在了解了馬頭灣的情況后，自愿放棄在王國內的職務，申請來這里當總督。
在成為總督后，他并沒有和以前的建造者那樣立刻進行港口建造，而是直接建造了一個臨時軍營，開始大規模的調遣軍隊，在短時間內組成了一支五千人的軍隊，并且還從王國內弄來了當時來說非常稀少的火炮。
之后三個月時間，他帶領著五千人軍隊掃蕩馬頭灣附近的叢林，無論是土著部落，還是叢林野獸，只要見到了就直接剿殺，毫不留情，最終使得馬頭灣周邊叢林徹底被清理干凈。
在清理了外患后，維爾總督才開始從容的正式建造碼頭所需的各類設施，先從城墻和炮臺開始建造，然后才是碼頭等等設施，逐步完善。
也正因為如此，維爾總督在馬頭灣的威信是至高無上的，就連國王都不一定能夠比得上，而且他的權力也是獨一無二的，不僅僅掌握了馬頭灣的政權，也掌握了兵權。
只不過，沒有人認為他會自立，因為他手底下沒有一艘船，也沒有海軍艦隊，港口的海軍都是王國海軍，并不聽命于他，一旦他自立，失去了海上支援，那么馬頭灣的日常補給就跟不上，最終即便王國不攻擊馬頭灣，馬頭灣內部也會因為食物等資源的短缺自相殘殺。
在馬頭灣的人看來，維爾總督是一個非常古怪的人，他不喜歡管理事情，更喜歡將事情分發給下面的人完成，所以他在馬頭灣建立了很多協助他管理的部門，達到治安所、小到倉庫管理處等等，全都是按照他的想法新建而成的，在魯特王國內可沒有這樣的部門，除此以外，他還喜歡定規矩，任何一個新成立的部門都有一套獨有的法規，整個馬頭灣也有一套有別于王國法律的法規。
對于那些在馬頭灣討生活的人來說，只要不觸犯維爾總督定下的法規，那么他們將會生活得非常輕松，可如果觸犯了法規，就一定要接受相對應的處罰，而那些不想接受處罰，試圖通過逃跑等手段避開處罰的人，則會被處以更加殘酷的刑罰。
就比如，曾經有一名王國的年輕貴族被派遣來馬頭灣任職，當然這樣做只是為了給這名年輕貴族一些歷練，增加他的名聲，用不了多久就會將其調回王國本土。