秦箏就這么在徐州大營住了下來。
楚承稷口中那封契書,她一時半會兒瞧不到，細問楚承稷都寫了什么，楚承稷又不肯說,只得作罷。
軍醫說要讓楚承稷靜養,秦箏除了照料他飲食起居，送到楚承稷這里來的折子，她也幫忙處理了那些日常瑣碎的政務,關乎軍機大事的,才由楚承稷親自過目。
偶有因不熟悉徐州基本情況拿不準確法子的,秦箏便直接問楚承稷。
這日在看到一封關于徐州征稅充盈府庫的折子時，她眉頭皺得緊緊的
“徐州地廣人多,怎地田賦還不及青州城內多坊市，收上來的商稅也這般低”她看向楚承稷“官府進項除了鹽、鐵、茶，就是賦稅，再這樣下去,只怕徐州銀庫在軍需上都周轉不過來。”
田賦是官府對田地征收的稅款,軍中的軍糧和官府糧倉里囤積的賑災糧都是這般征上來的。
商稅跟后世的納稅類似,都是商賈向官府繳納稅款。
徐州通運發達，可以說是江淮一帶的貿易中心,南北商販都在此轉賣貨物，同時也給徐州帶來了源源不斷的財富。
但如今田賦商稅明顯遠低于徐州應有的數額,秦箏有些擔心下面的官員貪墨。
楚承稷半靠在床頭，身后墊著兩個軟枕，手執一卷書，姿態閑散,為了不勒到傷口,雪白的中衣領口微微敞開些許,露出好看的鎖骨和一小截繞過肩頸的紗布，黑發隨意地披散著，其中一縷正好落在他纏繞紗布的地方，襯著他那張清雋如玉的臉，自有一股風流意態。
他長臂一伸，就把秦箏拉近了幾分，下巴擱在她肩頭，握住她拿折子的手抬高幾分，看清折子上寫的內容后，語調略有幾分疲懶
“徐州地處要塞，戰亂不斷，原本南北通貨頻繁，近幾年因為戰火，來往商販減少，我下令減免了稅收，引商賈們重回徐州經商。”
這樣一來，商稅低下倒是解釋得通了。
秦箏嫩白的手指繼續在折子上指“田賦低下也是因戰亂導致田地無人耕種”
楚承稷捏住了那根在他視線里晃來晃去的手指，不急不緩道“戰亂是原因之一，徐州地勢不如青州平坦，又無江河過境，耕種和灌溉都比不得青州。”
秦箏聽得認真，對徐州的經濟來源也有了基本認知。
青州臨江又屬平原地帶，可大力發展農業，憑借元江也能靠漕運帶動貿易。
徐州的地形卻不適合主推農業，楚承稷是想繼續發揮交通樞紐的作用，在戰亂之后形成貿易中心，作為南北貨物的一個交匯地。
目前的結癥在于，徐州的貿易往來因為戰亂已經大不如前，雖然楚承稷減免了賦稅，但短時間內也難見成效。
到時候很頭疼的局面就是，百姓吃不上飯，官府也征不上糧，一個地方窮得飯都吃不起了，傻子才跑來這里做生意，還談什么發展貿易、充盈府庫
秦箏想了想道“今年青州的田地盡數耕種，收上來的新糧可以援助徐州，但徐州境內，除了慢慢盤活南北貿易，來年農業上至少也得自給自足。”
“我看徐州將田賦里的地稅由原本的十五稅一改為了三十稅一，一畝地只需向官府交半斗糧食，賦稅雖是減輕了，可耕地、種子這些都是問題。未免有地的百姓不愿耕種，愿耕種的百姓無地可耕，可由官府統一分配耕地和作物種子，再按村配給耕牛，免稅三年。”
楚承稷聽她說得頭頭是道，嘴角輕扯出一個弧度“你如今處理起這些倒是熟稔。”
秦箏白他一眼“我好歹也跟著宋大人他們學了這么久，關于青州的農耕的策略，是親耳聽著他們一條條討論出來的，關于徐州流民的安置，可效仿青州的制度。”
楚承稷卻道“城內流民，無技傍身的，先前陸則已將他們落戶到了周邊村落歸耕種，剩下的這些，大多有一技之長，我留他們有用。”
秦箏一聽，就猜到他是想用這些人，把徐州的貿易發展起來，她眉心又蹙了起來“你也說了徐州的南北通貨因戰事受阻，等徐州戰亂平息各地商賈前來做生意，這得等到猴年馬月讓這些匠人留在城內，目前來說是平添負擔。”
楚承稷微微偏過頭看她“各地商賈很快就會來徐州。”
見她滿臉寫著不信，楚承稷頗有閑心地道“要不要下個注”