同時，康熙和胤礽商量后，還要建立一個出版署，主管國內文化出版。
在封建時代不控制思想是不可能的，胤礽同意康熙都不會同意。但次次都文字獄，只會滋生誣告。不如把規章制度弄好，以后按照規章辦事，也讓文人們自費出版時知道什么能出，什么不能出，被誣告后該做什么。
而且官方開始進入出版物行業之后，私人的印刷絕對趕不上已經有印刷機的官方出版效率。不需要太多禁令，官方出版物以其低廉和大量的優勢，就能擠壓私人出版物市場。
大清畢竟是以少數人管理多數人，康熙再英明也只是一個滿清的封建皇帝，比起華夏的未來，他更在乎的是愛新覺羅家的皇位。
愚民政策，就是穩固皇位的策略。
胤礽思索了許久，才找到了這樣一個“控制言論”的突破口，讓康熙將肯把出版社的印刷機全力開動，并推廣到地方上。
這個出版署，當然將來以后會交給胤祉。
康熙對海外封國的事仍舊很猶豫。若不是胤禔和胤礽一起經歷了生死考驗，讓康熙明白胤禔一定是胤礽最堅實的后盾，康熙也不會讓胤禔在胤礽還未繼位時就藩。
這些沒有和胤礽一起經歷過許多事的兒子們，即使表現得與胤礽再親密，在胤礽繼位之前，他們也不可能有兵權，去封國。
康熙對他們的信任不到讓他們去封國領兵的程度，不代表不信任。國內的權力，康熙可以放心給。
胤礽也想給弟弟們在國內留下一些事業，給他們更多的選擇。如果他們不喜歡去海外，留在國內也能發揮自己的特長。
審計署和出版署立刻建立，目前是胤礽主管。
胤礽已經選好了臨時充當審計署和出版署長官、以后可以成為胤祉和胤禛引路導師的人物。
這兩人就是許三禮和杜立德。
許三禮和杜立德都已經因年老祈求致仕。
杜立德因為太子遇襲的事回到京城，現在沒有離開京城，仍舊住在京城中，成為了康熙的顧問。
許三禮被提拔之后，從左都御史一路坐到了吏部尚書的位置。康熙沒有同意許三禮的乞休，許三禮如今雖已經辭去了吏部尚書的職務，但入文淵閣任大學士，仍舊每日與康熙議事。
許三禮是個很清廉能干的御史，適合去審計署；杜立德的學問、聲望、眼界非常適合出版署。
當然還有其他適合這兩個部門的人，比如唐甄。
但這兩個部門最終還是要交給胤祉和胤禛，現在的主管官員最好沒有任何權力欲、又會傾力教導胤祉和胤禛。
沒有誰比退休返聘人員更合適。
但人算不如天算，康熙三十二年三月、四月、五月，連續三個月，胤礽接到了三個噩耗。
三月，杜立德病逝于京城；
四月，許三禮病逝于京城；
五月，常泰親自送來哀報，姚啟圣在臺灣遭遇“海盜”時親往督陣，背部舊疾復發，病逝。
杜立德病逝的時候，康熙和胤礽都陪在杜立德身邊。
杜立德沒有說話，只是帶著滿足的微笑靜靜地看著康熙和胤礽，直到咽氣時，他才說了一句“皇上和太子要永遠好好的”，才閉上眼。
他閉上眼后，臉上的表情仍舊很滿足很開心，就像是完成了畢生心愿。
康熙親臨發喪現場，定杜立德謚號“文貞”。
杜立德后代扶棺回鄉時，胤礽帶著小阿哥們親自送到城門外。