1880年9月，荷蘭執政聯盟內閣社會黨籍外交大臣約瑟夫拜特訪問暹羅王國首都曼谷，在那里，他受到國王朱拉隆功接見。
朱拉隆功此人雖然才27歲的，但是在1873年，已經繼位5年了，并且在1873年成年開始親自執政暹羅當時20歲成年到現在已經7年，整個暹羅王國都掌握在手中，正因為如此，對目前暹羅王國面臨的困境，他十分憂心。
面對眼前的約瑟夫拜特，他不避諱的道“在國際上，在暹羅的西面，英國闡釋了印度，又通過了英緬戰爭將緬甸納入英屬印度中。在南面，英國在馬來半島上建立海峽殖民地，緊逼暹羅泰國的南大門，在東邊，法國也通過兩場戰爭，使得南北越成為其保護國，并進一步將巨爪伸向柬埔寨，當年也因為我們的奮力抵抗，還是讓法國占領了東柬埔寨為己有。
周邊令國一個個淪陷，暹羅王國似乎也難以自保。就連以往宗主國清國都自身難保，這個時候。之前暹羅王國仍然帶著中世紀烙印，在無效的運轉著，直到荷蘭在60年代末，在貴國荷蘭的支持下，我們經濟得到了發展。”
朱拉隆功拉瑪五世面帶苦色道“目前最大的困難，是捍衛我們的領土，閣下貴為荷蘭主管外交的一把手，也看得明白了，隨著英法特別是法國的威脅越來越嚴重，我們如果不改革，暹羅王國可能喪失獨立和自由的國際地位”
他抬頭望向拜特，希冀的道“英法兩國正在威脅暹羅的安全，如果我們不夠改變行政，我認為將危機我們的安全，也會使我們失去國家的統治權”
約瑟夫拜特一直靜靜的聽著眼前這位東南亞唯一還手握主權的本土國王的“真心話”。
從他父親拉瑪四世開始到他執政初期，他們父子艱難的周旋與英法德荷等國之間，利用英法兩國都想吞并暹羅，但顧忌對方的形勢，使得暹羅王國成為英法勢力范圍的緩沖地帶，暫時維持了自立，但這畢竟不是長久之計，只有改革內部和外交傾向，順應歷史潮流，才能夠在嚴酷的叢林法則中生存下去。
隨著1870年后，暹羅王國全面倒向荷蘭的外交，這讓英法惱羞成怒，要不是荷蘭全力支持，法蘭西又在柬埔寨戰爭中多吃虧下，暹羅王國早就被打趴下了。
現在英法跟荷蘭徹底鬧翻，暹羅王國不畏懼緊跟荷蘭的腳步，甚至在看到西班牙跟荷蘭結盟后，就迫不及待的要跟荷蘭一起跟西班牙組建三國同盟，可見，朱拉隆功這位暹羅王是多么急切利用西班牙和荷蘭來對抗英法。
“暹羅王陛下的想法我們陛下知道，正因為如此，我們很欽佩陛下對荷蘭這個盟友忠誠，所以，我們每次都會站在暹羅王國背后，全力支持你們的立場”
“之前荷蘭跟英法關系不算好也不算壞，所以我們有些東西只能夠做而不能夠說出來。不過現在那個沉默的時代已經過去，既然公開了英荷交惡，那么，以往不可以做的事情，如今卻是一切迎刃而解了”約瑟夫，拜特道。
朱拉隆功眉頭一舒，問“拜特閣下是說”
約瑟夫拜特毫不猶豫的道“我們陛下希望暹羅王國轉讓馬來半島的春蓬以南的管轄權交給荷蘭管轄”
朱拉隆功眉頭一皺“荷蘭這是想要把我們前往印度洋的出海口全部取走”
說完，他露出了一些氣憤，暹羅王國作為一個東南亞頂級地區大國，現在東部的柬埔寨被法國占了一半，北部的老撾也被占了湄公河以東，老撾被占了三分之二，加在一起，這可是讓暹羅王國丟失了整個暹羅王國的三分之一
約瑟夫，拜特“我們只要軍事管理權，不存在領土主權索要”
約瑟夫拜特耐著性子的勸道:“荷蘭一向都喜歡對盟友采取商量的做法，合作生財，不會強買強賣的，我知道陛下害怕暹羅王國國民心生怨氣，損害陛下的人氣，這一點，請陛下放一千個心，我們早準備好了處理方案的”