關中大軍虎視眈眈厲兵秣馬，而涼州內部的叛亂火苗已經出現。
郭某人就等著馬超作死，等著他把韓遂和閻行給逼反了，然后，他才有機會乘虛而入，奪取涼州。
涼州近在咫尺，好控制，而且屯有大軍，進攻起來并不困難，針對另外一個不屬于郭鵬掌握的割據勢力，郭鵬則采用了安撫的政策。
遼東公孫度。
和涼州比起來，現在的遼東才是真正的蠻荒之地，又冷，人又少，路還難走。
按照內閣首輔王粲帶領麾下的計吏團隊計算出來的戰爭結果顯示，這一戰要是打起來，肯定能贏。
但是如果想要開發那塊肥沃的黑土地的話，十年之內都是入不敷出。
和涼州不同，遼東之戰是真真正正的虧本之戰，看不到盈利的可能。
對郭某人來說，打仗不僅是統一的過程，也是一門生意，一塊土地到底有沒有利用的價值，對于未來的魏帝國而言是不是好事，那肯定是要拿數字說話的。
現在數字告訴郭鵬攻取遼東絕對不是什么有價值的行為。
就現在來說，讓田豫頂在遼西郡構建防線，將公孫度的勢力攔截在遼澤以東，讓他打不過來，沒辦法干涉中原戰事，那就是最好的情況了。
所以郭鵬決定在平定南方四州之前，先把遼東留著，遼東可以作為最后一戰來打，到時候順帶著把朝鮮給拿下，使之成為魏帝國直轄的行政單位，省了未來的許多麻煩。
朝鮮半島本身的經濟價值資源價值并不大，但是戰略價值和區位因素十分重大。
有些事情，是不能考慮成本也必須要干成的。
于是郭某人打算走懷柔路線。
那個公孫度不是自封了遼東侯平州牧嗎？
郭鵬干脆就真的封給他。
讓他做大漢帝國允許的平州牧遼東侯，讓他自己happy去，老子現在要南征，要篡位，沒時間和你扯皮，你先自己在東北玩泥巴，等我騰出手了再來收拾你。
與此同時，一直都在青州組建的水師一萬人已經初步成軍，樓船中郎將太史慈已經數次率領水師船隊的大船揚帆出海，在海域內訓練，并且演練跨海登陸作戰的戰術。
郭鵬的打算就是讓這支按照海軍規模打造的水師船隊承擔起將來進攻江東和遼東的作戰任務。
無論是進攻遼東還是進攻江東，直接進攻的道路都很不好走，郭鵬的計劃就是少走陸路，多走海路，另辟蹊徑，從海面上直接奔襲江東和遼東。
如此不僅可以大對方一個措手不及，還能減少行軍所需要耗費的物資和損耗。
給這支船隊的經費是直接撥付給糜竺，再由糜竺直接下發，由糜竺督建船只和水師的作戰裝備，將投石機這樣的大殺器改裝成適合水師艦船使用的類型等等，增強水師的作戰能力。
花了那么多錢，總要讓你有出場作戰的時候，否則，這筆錢不就白花了嗎？
郭鵬覺得太史慈也是很著急的，自從擔任這個職位之后，還沒有得到出戰的機會，沒有得到升職的機會，看著其他人這個將軍那個將軍的，他一定很著急。
建安元年正月初七，驃騎大將軍魏公郭鵬請皇帝令，劃幽州遼東之地為平州，詔封遼東太守公孫度為平州牧，遼東侯，食邑一千戶。
郭鵬要釋放一個信號。
他要告訴公孫度，老子對你沒興趣，現在要和你玩懷柔，你別給臉不要臉。
滿足了公孫度，安撫了他躁動的心，讓他也承認了小皇帝，然后，就是對南方三大諸侯的攻略了。
其實南方嶺南的地方，還有一個交州，大概是今天廣西廣東和云南還有越南的一部分，占地面積很廣，但是人口太稀少了，太蠻荒了，根本不夠實力和中原諸侯抗衡。