原因很簡單，對于自己暫時插不上手的幾個郡國，郭某人不打算那么快的料敵于先，防患于未然。
陳留郡，濟陰郡，任城國，山陽郡，這四個郡國，一半的兗州，是郭某人暫時插不上手的。
東郡也不算完全掌握，但是東郡因為地勢緊要，要安排駐軍防御，所以掌控力度更強一點，因此東郡要提前安排。
不能讓呂布打通和袁紹聯合的路線，東郡不能丟掉，否則就有玩脫的危險。
于是郭鵬用其他理由正巧派了一萬軍隊去支援東郡。
而其他四個郡國是完全交給兗州本地勢力統治，郭某人只能收一些稅收，原則上不干預地方行政。
就和其他的諸侯們一樣，用名望和兵力進行威懾，進行統治，然后爭取他們的配合，任用他們做官，用政治權力交換他們的一些資源為己用。
當然要極大的受限于地方士族豪強。
這就是傳說中文人士子追求一生的所謂限制皇權。
不論是現在的士族政治，還是未來的官僚政治，發展到王朝后期，都是這樣，從來不曾改變。
皇權衰落，**衰敗，于是皇朝滅亡。
所以皇朝滅亡的原因不是因為**，而恰恰是因為不夠**，無法**，于是就滅亡了。
當然了，士族官僚們掌握寫史書的權力，當然把這個深層次的規律給掩蓋住了，甩鍋給昏君外戚宦官特務天災和農民起義軍，讓人們覺得文人士子永遠是正義的。
什么養士二百年之類的……
甚至還能代表先進生產力和民主。
郭某人就是靠這一套走到今天的好不好？
他太清楚了。
數千年不變的忽悠人的套路。
郭鵬需要用討伐黃巾軍的功績來獲得兗州的承認，但是沒有了黃巾軍，這四郡國的掌握也就遙遙無期。
郭某人總不至于搞土地革命，打土豪分田地，那純屬腦子壞了。
所以要找一個背鍋俠來幫忙，幫助他辦到自己需要做的事情，好讓自己的手可以順利地伸進這四個郡國。
呂布魯莽沖動，好勇斗狠，沒什么腦子，是一個很好的幫手，完美的背鍋俠，而且不懂生產，喜歡搶掠，是典型的流寇軍閥思維。
軍隊要進軍，一定會掠奪，一定要打砸搶燒，而這些地方別的不多，就是地方豪強的莊園和塢堡比較多。
正所謂貧者無立錐之地。
莊園和塢堡里有大量的糧食、軍械、錢，這些都是軍隊最喜歡的。
郭鵬就不信呂布能做到秋毫無犯。
所以郭鵬想麻煩呂布做一次拆遷辦主任。
幫他把這些他不方便動手的釘子戶該拆拆，該殺殺，幫他騰出點地方來，好讓他把手伸進去，把這些地方的土地納為己用。
這就名正言順了不是？
又不是我干的，是呂布干的，全是呂布的錯，要怪怪呂布，別怪我。
哦，我忘了，你們都死了，怪不了我了。
等呂布把這些地方拾掇拾掇，他就可以發兵進攻了，挽狂瀾于既倒，扶大廈之將傾，不僅得了名望，還有實際好處拿。
所以那句老話怎么說來著？
對手，實現夢想的另一只手。
等決定好了，郭鵬忽然有感覺好像會有很多人因此而死，呂布畢竟不是真正的拆遷辦主任，死的人會比較多。
良心隱隱作痛啊。
不擇手段也要前進的郭某人咧嘴笑了。