十年前的別離浮上心頭，當日的一幕幕重現于腦海，諸葛亮感慨萬千。
“臣微末卑鄙之人，怎敢勞煩太上皇記掛十年？”
“為魏國做出功勛之人，我到底都還記著他。”
郭鵬松開諸葛亮的手，拍了拍他的肩膀：“好了，坐吧，十年未見，我有好多話想要對你說。”
諸葛亮抿了抿嘴唇，謹遵圣命，請郭鵬先坐，他隨后坐下。
之后郭鵬詢問了他十年來的心路歷程，詢問他從敦煌縣令到敦煌郡守再到北庭都護的人生旅程，詢問他在這期間領悟到的東西。
“當初臣想要離開洛陽到地方，就是想知道從中央到地方，一道政令究竟是如何完成的，要經過幾次轉手，從中央最開始生成，再到執行于地方，究竟要經過多長時間。
這期間會發生什么變化，中央的政策會如何落實，會不會遭到人為篡改，一層一層下到地方，是否會失去本來的意思，從一件利國利民的好事，變成坑害國民的惡事。
如果有，那么變化是從何開始誕生的，如果沒有，又是什么使得政令如此暢通，到了真正執行的時候，地方又會如何執行，是會原封不動的執行，還是自行更改，中央又會如何處理。
而這一切最終作用到黎民百姓身上，又會發生什么，到底是利民了，還是損害了他們的生活，使得他們的生活更加困苦，而不是更加輕松，這一切，就是臣想要知道的。”
諸葛亮侃侃而談道：“這十年來，承蒙太上皇、陛下信賴、任用，臣終于明白了臣在洛陽做的一切都是為了什么，而在地方上做的一切又是為了什么。”
“你懂了？”
郭鵬很是欣賞的看向諸葛亮。
諸葛亮拱手。
“不敢說全懂，但是，政令如何上傳下達并且最終執行，這中間的過程和曲折，臣是終于明白了，也明白為政者最重要的是什么，以及該怎么做。”
郭鵬點點頭。
“那你說說，你最大的感悟是什么？”
“最大的感悟……”
諸葛亮沉吟片刻，緩緩開口道：“若要說最大的感悟，便一定是所謂【上有政策，下有對策】了。”
正在喝茶的郭承志一愣。
郭鵬收斂起笑容。
“繼續說。”
“遵命。”
諸葛亮點頭，開口道：“臣在中央為官時，時常感慨地方無能，一道政令貫徹起來如此緩慢、低效，非要中央派人督促不可，否則絕不按時按質辦成。
臣當時心中對此多有埋怨，相當不滿，覺得地方官員尸位素餐，只知道拿俸祿，對朝廷政策陽奉陰違，不放在心上，理當嚴懲。
而離開中央來到地方，臣卻又時常感慨中央不了解地方苦楚，只知埋頭制定政策，卻不肯抬眼看看真實的民間，制訂出一堆不合實際的空洞文章，對于地方有百害而無一利。”