也是穿越過來直到現在，張淳才算是把他所有的知識都奉獻了出來。這兩年來坤國太平安康，張淳也不用操心軍事，所以基本都是在科技局里搞發明。
小到農民用的鋤頭耕具，大到攻城用的鐵甲沖車，都是科技局的成果。
由于突飛猛進的發展，信都人滿為患，張寧開始在巨鹿興建新的都城。
而天下變化的不止是坤國。漢朝與坤國簽完和約之后，讓董卓戴罪立功，領軍進入涼州平叛，董卓大勝。接著皇帝同意曹操他們的上奏，削減宦官的權利，提拔重用許多黨錮之人。又廢刺史，在各州設州牧，允許各州各郡自己建立軍事力量，守衛地方。
這樣一來，許多打著黃巾軍旗號造反的人，也紛紛逃進坤國避難。坤國一下招攬了不少人才。
可惜并不是事事都順利，坤國越是富庶，鮮卑南下劫掠的次數就越多，短短一年之內，侯猛和董全已經上報了十余次與鮮卑的對戰。這還是被遇到的，沒被遇到的次數就更不知道有多少了。
代郡和上谷簡直不堪其擾，于是這年二月，劉焉上奏張寧，請求出兵討伐軻比能。
張寧召集各位議員，開始商議對策。
張梁先開口：“那鮮卑蠻族，膽敢襲擾我國邊境，必須派大軍清剿，將它們趕出邊塞！”
“聽聞軻比能的部眾，多達數萬騎，想要打敗他們，可不是易事。”孔牧顧慮道。
“圣君勵精圖治，如今坤國雖不算國富民強，但是打這一仗的錢糧還是足夠的。微臣只怕若是我們舉大軍北上，而漢室從河南突襲，我們腹背受敵，就危險了。”郭倫也非常謹慎。
“不怕，上谷和代郡都有長城作為屏障，只需給我五萬大軍，我就可以把軻比能趕出幽州！”張梁大聲說道。
“王爺，長期以來，匈奴一直是秦漢兩朝的心頭大患，簡單的把他們趕出邊塞，根本解決不了問題。除非和當年漢武帝一樣，把他們趕出漠北，遠走千里才行。”說話的人是田豐。因為他提出新政有功，被調到信都，后來一位議員因病辭職，張淳就把他推薦了上來。
“以我們目前的兵力，恐怕難以出塞追擊。而且軻比能只是鮮卑中的一支，即便把他逐出漠北，其他部族也會代替他現在的位置。鮮卑之所以難于清剿，在于他們居無定所，在草原上隨意旅居。而且人口分散，部族星羅密布，難以傷其根本。”彭濟也覺得出兵討伐的難度太大。
“剿滅他們固然困難，但是也不可能放任他們吧？加強邊關守備，再派一支精騎，發現鮮卑再南下襲擾，就圍而殲之，只要他們吃了幾次苦頭，就不敢再來了！”張寶提議道。
“嗯，三叔說的不錯，即便不能把他們趕走，也該讓他們受點教訓，免得讓他們以為我們坤國是好欺負的！”張寧同意張寶的辦法。
“其實自古以來對待匈奴就是如此，小擾不管，大擾必懲。只是現在才二月，天氣寒冷不宜出兵，最好等到四月以后，天氣轉暖了再揮軍北上不遲。”說話的這人是吏部尚書，司馬璋。
“圣君，其實還有一計，可以不費兵卒就能將軻比能逐出塞外。”田豐就是有各種壞心思多，這也是張淳欣賞他的地方。
“田大人有什么計謀，快快說來！”聽說有這么好的辦法，張寧怎么會不激動。