“之前我跟遠東外交大臣昆體良談過三次，那家伙討厭得很，恨不得從石頭里榨出油，占不到便宜就算吃虧，開出的合作條件苛刻到了喪心病狂的地步，如果我敢答應，怕是要被殖民地的全體革命者們罵成‘賣國賊’！”
富蘭克林老頭無奈地聳肩攤手，握著煙斗，繼續對喬安說：“相對而言，羅蘭陛下比他的外交大臣更通情達理，理解我們的苦衷，很清楚我們的底線在哪里，開出的條件雖然也有些苛刻，但是值得認真考慮。”
“方不方便透露一下，羅蘭陛下開出了哪些條件？”喬安好奇地打聽。
富蘭克林老頭輕輕點頭，隨手使了個“法師密室”，把這片位于咖啡廳僻靜角落的區域籠罩起來，防備竊聽。
“羅蘭陛下提出了三個條件，只要大陸會議肯接受，他和遠東政府就公開承認大陸會議和大陸軍的合法地位，并且承諾支持我們抵抗斐真侵略軍，必要的時候，不惜派遣遠東部隊跨越大洋去新大陸參戰。”
富蘭克林老頭打開公文包，取出一份卷宗遞給喬安。
“第一個條件，是大陸會議所代表的，由約頓海姆、米德加德和亞爾夫海姆共同組成的‘威爾諾亞聯邦共和國’，必須與遠東寇拉斯帝國簽署一份自由貿易協定，全稱是《友好互助通商航行條約》，條約的草案就在這里，你看一下吧。”
喬安打開文件袋，取出草案瀏覽了一下，發現內容相當龐雜，總共列出三十條，六十八款。
這份條約的概述如下：
締約此方之國民有在彼方“領土全境內”居住、旅行與從事商業、工業、文化教育、宗教等各種職業的權利，以及采勘和開發礦產資源、租賃和保有土地的權利；并且在經濟上享受國民待遇。
此方商品在彼方享有不低于任何第三國和彼方本國商品的待遇，此方對彼方任何物品的輸入，以及由此方運往彼方的任何物品，不得加以任何禁止或限制。
此方船舶與飛艇可以在彼方開放的任何口岸、地方、領水、領空內自由航行，其人員和物品有經由“最便捷之途徑”通過彼方領土的自由。
此方船舶包括軍艦在內，可以在遇到“任何危難”時，開入彼方對外國商務或航業不開放之任何口岸、地方、領水或領空。
……
總得來說，這是一份以自由貿易和自由通航為主旨的經濟合作條約，由于締約雙方享有同樣的權利和義務，不存在所謂的“單方最惠國”條款，比喬安預想中的條件更公平合理。
“我原本以為，遠東政府要迫使大陸會議簽署一份類似‘帝國特惠制’的條約，現在看來并不是那樣，條約的內容很公平。”
喬安對條約草案的評價，引來富蘭克林先生搖頭嗤笑。
“你沒有在外交部門工作的經歷，看不透文字背后的陷阱，我的孩子，須知字面意義上的公平，可不等同于事實上的公平。”