離開耽州，船隊繼續東行，穿過對馬島，沿著日本國北海岸航行，半月后抵達了鯤州，不過范寧沒有在鯤州停留，而是繼續北上，他要去鯨州，他作為天子的代表，參加鯨州首縣的開城儀式。
鯨州就是今天的庫頁島，這里生活著少量的鯤族人，主要有三個部落，共兩千余人，鯨州上的鯤族人非常淳樸，和鯨州駐軍關系十分密切，常常用獵物、海珠、珊瑚來換取糧食和日用品，甚至還有幾名士兵娶了鯤族女子為妻。
鯨州主要產木材和砂金，尤其盛產名貴的紅松以及琥珀木，在鯨州建縣一直是范寧的夙愿，但朝廷最終的決定是把鯨州并入鯤州，改為鯤州府，鯨州改名為鯨島，暫時沒有建縣的計劃，只是鯤州海峽對面建了一座兩百戶人家的鎮子，作為鯨島的長駐軍民。
但朝廷又在鯨州的黑水入海口對面建了一座平夷城。
平夷城是一座軍城，不過它的面積相當于一座中等縣城，在宋軍收復遼東后，駐扎在平夷城的一萬軍隊將撤離鯨州，只留下一千駐軍，連同他們的家眷一起長駐鯨州，建縣的時機便成熟了。
這天上午，范寧的船只抵達了平夷城軍碼頭，主將楊帆前來迎接范寧到來，楊帆年約四十歲，是一名統領，平夷城建縣以后，他只管軍隊，百姓政務由縣令和縣丞負責。
范寧沿著階梯上了懸崖，笑問道：“縣令和其他官員呢？”
楊帆笑道：“他們去鯤州部落了，協商鯤族人入籍大宋一事，鯤族人有些顧慮，需要他們去開導。”
“鯤族部落離這里遠嗎？”
“殿下去過的，離這里約五十里。”
“那我也去看看。”
范寧很清楚鯤族人的顧慮在哪里？當初鯤州的鯤族人也入籍大宋，但因為他們和日本鯤族人有勾結，企圖出賣鯤州的利益，被宋軍全部送到秋田去了。
解鈴還需系鈴人，這個鈴當初是他系的，當然需要他來解開。
楊帆立刻備了百余匹馬，帶著范寧和他的隨處前往鯤族部落。
范寧抵達了鯤族部落，整個部落的人都聞訊出來迎接，還有鯤州知府趙覃，新任鯨縣縣令羅檸等官員一起出來迎接。
老酋長已經去世了，新酋長是老酋長的兒子，當年常去鯤州，范寧也認識，還他記得叫做蒙伍，只不過現在看起來很蒼老了。
范寧在鯤州以及鯤族中的威望極高，酋長帶來一千多名鯤族人向他行大禮下拜。
范寧連忙扶起他，“蒙伍酋長，快叫大家都起來吧！都是老朋友。”
蒙伍喊了幾聲，眾人都站起身，蒙伍笑道：“聽說大人要來參加鯨縣成立，大家都很期待啊！”
“呵呵！酋長的漢語很熟練了嘛！”
蒙伍當初在鯤州就能說幾句漢語，現在經常和宋軍在一起，漢語變得很熟練了。
“怎么樣，愿意加入大宋籍嗎？”
范寧很爽快，開門見山便問他，見他有點猶豫，范寧又笑道：“加入宋籍的好處想必你也知道了，那你有什么顧慮，盡管說出來，有的事情只要我決定了，朝廷和天子都不會再更改。”
這話說得很大，旁邊知府和縣令都有點瞠目結舌，這話他們可不敢說。
蒙伍道：“既然大人這么爽快，那我就直說，主要是我們自由自在慣了，不想受官府約束，另外如果有北方蠻人侵犯鯨州，我們肯定會起來反抗，但除此之外，我們不想再接觸戰爭。”
“我明白了，一個是想要自由，不愿受官府管轄，另外是不想離開鯨州去打仗，還有什么，不如一并說了。”
“還有就是，我們不想交稅。”