兩儀殿內，李善口若懸河，侃侃而談，從李淵、李世民、李建成到諸位宰輔神色都有些古怪。
因為李善基本上說的都是廢話，他從一系列的因素來分析設郡的好處與壞處，反正正過來說，反過來再說，說的還都是大家都心知肚明的事。
如果設郡，那就要以大軍駐守以備突厥，而且很可能會導致突厥內亂停止，最近兩三年大唐已經與突厥大戰多次，河東道還好，但關內道受創頗重，需要休養生息。
但如果設郡，只要能守得住榆林郡，那大唐與突厥的局面將發生極大的變化，原本大唐對草原用兵，主要是靈州、代州兩個方向，如果能拿下河套區域，經營日久，必然將成為大唐對陣突厥新的前沿陣地。
歷史上也的確如此，覆滅東突厥一戰，李靖、李世績率軍從河東出發，薛萬徹率軍從幽州出發，李道宗率軍從靈州出發，而時任華洲刺史的柴紹就是率軍從華洲沿著黃河北上，經由榆林郡，配合李靖的主力。
陳叔達忍不住斥責道“陛下詢策，魏王何以左右而言它”
李善嘿嘿一笑，“此事當由陛下乾坤獨斷。”
這話就有點不要臉了，在清朝之前，中國歷史從來沒有真正意義上的大獨裁者，就算是設三省六部，大權獨攬的隋文帝楊堅也有個“真宰相”高颎呢，兩宋講究的是“天子與士大夫共治天下”。
換句話說，這樣的軍國大事，必然是皇帝與宰輔、群臣共同商議才能決定的，從來不是皇帝一個人有資格決斷的如果是魏征在這兒，八成就要大罵李善是個“佞臣”了。
對于這樣的話，李淵有些哭笑不得，“懷仁細述，若是不設郡”
“不設郡，自然大軍收攏，收復銀州、綏州、朔方、鹽州，使銀州至靈州防線齊備，同時將榆林郡民眾遷居。”李善攤手道“若是設郡，當遣派大將駐守”
頓了頓，李善先看了眼太子，再看了眼秦王，“對陣突厥，要么以攻對攻，當遣精兵猛將，燕郡王麾下天節軍當有此能。”
“要么堅守待援，不過需要多建寨堡，在當地燒制紅磚，原州刺史張士貴曾經堅守顧集鎮，最是合適。”
李淵揚了揚眉毛，倒的確是不偏不倚，燕郡王羅藝是如今東宮最為依仗的軍方大將，而張士貴都是秦王的心腹將領，而且張士貴為原州刺史如果靈州軍要南下，駐守原州，手握重關的張士貴將是個非常關鍵的人物。
裴世矩覺得有些無聊，心想李善這廝也實在是不容易，在輾轉騰挪間左右手倒騰，硬生生的和稀泥這么短的時間，也虧得他心思轉的快。
李善也是真沒辦法，他來來回回想了好一會兒才想到這個辦法不是指和稀泥，而是指在榆林郡大建寨堡，仿造顧集鎮一樣來分割、約束突厥騎兵的活動空間。
其實河套區域在唐朝的大部分時候都沒能起到實際作用，因為唐朝的疆域太大了，前三任皇帝在位期間，先是東突厥，然后是薛延陀，之后是西突厥，關內道北部的威脅被一掃而空，敵對的部落要么遠遠躲到西域，要么躲到遼東，所以河套區域基本保持著平靜。
唐滅之后，河套區域先被西夏搶占，之后又輪到了金，最后被蒙古一口吞下，直到朱元璋建明才得以回歸中土。