最終逼得唐軍不得不撤離，白白便宜了新羅人。
他是不想看著這一切發生，所以早早謀劃，打下了倭國。
日后若新羅人有所動作，從倭國和百濟兩路出兵，足以平定一切。
不過……
先得把眼前的缺糧問題給解決了。
“倭國今年自保是沒什么問題，盡量從倭國不良人中抽調人手，至少把架子搭起來，以后再慢慢填充，征糧和征稅都從新機構里做，再另設主薄，做好帳目，每年都督府都要核查。”
“嗯，那這個新機構叫什么？”
“就叫……”
蘇大為略一思索道：“稅務局。”
“稅務局？”
“等等，叫這個似不太妥貼，還是叫糧稅局吧。”
蘇大為補充道：“把錢糧稅的功能合一了。”
可以想見，未來這個新機構，會變成何等龐然大物。
趴在倭人農戶身上吸血，能不壯大才是怪事。
甚至會造就一個新興的中產階層。
不過，那已非蘇大為所能去深思的了。
先把眼前的問題解決。
“今年讓倭國內的事都步入正軌，明年便可反哺百濟，若新羅人不老實，還可從對馬島出兵，威脅新羅國都。”
“此計大妙。”
蘇慶節在一旁哈哈一笑，他也早看新羅人那副嘴臉不順眼了。
大唐諸將礙于新羅是藩屬國的身份，平時對新羅人中的一些將領表現出來的跋扈和傲慢，都是盡量忍耐。
也只有蘇大為才有這份能耐，把新羅人吃得死死的。
“把倭國這些事定下，百濟的事也就大體穩定了，我走之前再和劉仁軌談一次。”
要想穩定局面，歸根到底，還是人和錢糧。
打仗打的就是錢糧。
真正有地方治理經驗的人，也會從這些本質方面入手。
又安排了一些事務細節，蘇大為的神思，不由想到大唐的稅制上。
大唐的土地屬于國家所有。
授田按戶口，一個家庭的人數越多，分到的田地也就越多；同時授田是有年限的，一個男性農民從成丁十八歲那年從國家那里分到土地，到六十歲那年必須再把土地還給國家，只享有四十二年的使用權。
農民耕種的田地分為兩類，一類可以繼承，叫永業田，另一類不能繼承，叫口分田。
耕地也可以出租，但是不準買賣和抵押。
如果能嚴格按這種制度執行下去，大唐的土地兼并不會來得那樣快。
可惜，到李治朝中后期，這些制度逐漸廢弛。
現在蘇大為在倭國和百濟實行的土地制度，其實也是唐制。
土地歸屬國家，國家分配田給農人種。
按大唐租庸調制，四十稅一。
每八十畝口分田僅需要繳納粟八十石。
到年限或死亡后，土地回歸國家，重新進入分配。
任何制度，到了中后期，被人鉆空子或者廢弛，都是必然的。