沒錯，大唐確實有獨屬于皇帝的情報機構，行使對內監察之責。
但之前，這個機構主要是針對異人，對詭異。
這個機構，名為太史局。
現如今在太史令李淳風的掌管下，只對皇帝一人負責。
除此外，還有千牛衛和百騎，既有護衛皇帝的禁軍之職，又有監聽耳目，替皇帝收集情報信息，監察百官之責。
《大唐通典.職官十》：大唐之初有禁兵，號為“百騎”，屬羽林。
《舊唐書.王毛仲傳》：初，太宗貞觀中，擇官戶蕃口中少年驍勇者百人，每出游獵，令持弓矢于御馬前射生，令騎豹文韉，著畫獸文衫，謂之百騎。
《新唐書.兵志》：及貞觀初，太宗擇善射者百人，為二番于北門長上，曰百騎，以從田獵。
但是，在貞觀后期，百騎這一編制取消了。
這一切，源自于最后一任百騎長。
當時的百騎長，為侯君集，因涉及太子謀反案，被誅。
此后，太宗便撤掉“百騎”。
如今李治手里，雖然還有千牛衛等禁軍，也會提供一定的消息，但大多只是皇城之內，再遠，便鞭長莫及了。
蘇大為這份奏折，含金量很高，里面詳細提到了倭正營的構成，以及各種職能運作。
而且不是空談，涉及到許多具體的東西，可以說是十分成熟的一份“未來企劃”。
以李治的經驗判斷，十分可行。
如果真按讓蘇大為按這份奏折放手施為，至少長安內的風吹草動，什么都瞞不過李治。
至于以后，若李治肯放權，倭正營監察的手，便可遍及整個大唐，乃至伸向藩屬和周邊國家。
這是獨屬于皇帝一人，大唐最為隱秘的情報機構。
以前從沒有過這樣的機構，在大唐的職司和官僚體系中，從未有過這樣的編制。
這也等于，只要李治點點頭，這把刀，就握在了他的掌心里。
心動，怎能不心動。
但是……
李治的目光盯著蘇大為，良久：“若倭正營真按你的想法去建設，以后必將成為一個龐然大物，朕在一天，尚可駕馭，若朕不在……”
“陛下。”
蘇大為抱拳道：“情報亦是戰場，我們不去占領，我們的敵人便會占領。因此，成立類似的情報機構，確有必要。
至于陛下所擔心之事，臣只知道一句話：恩從上出。
陛下只用抓住錢糧與人事任用這兩樣，倭正營翻不了天。”
錢糧是財富。
人事任免是權柄。
只要有這兩樣，任何機構，乃至軍事組織，也無法自成一體。
因為它的血液，全靠皇帝的意志。
若哪天皇帝覺得沒有必要存在，只要一聲令下，便可撤除。
正如當年的百騎。