“臣等恭請皇上圣訓。”
“首先，朕要確定一點，對農民進廠做工，大家要統一一個認識：堵不如疏。正所謂天下熙攘，利來利往。那工人的收入是農民的兩三倍，這怎么可能是強行壓制而壓制得了的呢？那工人的收入都那么高了，工廠主的利潤想來更是可觀。他哪里還甘心回去做個小地主呢？若是我們不顧人之本性，一昧高壓，強行要求百姓回歸土地，那毫無疑問，只怕要不了幾年，就是處處烽煙了。”
他這番話一說，剛才提議要加大堵截力度的幾個臣子都站起身來：“皇上見教得是，是臣等思慮不周。”
“誒。”朱由棟擺擺手：“開會嘛，自然是各抒己見，朕可沒有因言罪人的習慣。”
讓幾個臣子坐下后，朱由棟繼續道：“但無論如何，農業是一個國家的根基。更如我大明這么巨大的體量，若是我們自己不耕作，根本沒有任何國家能夠為我們提供足夠的糧食。所以，糧田拋荒，雖然現在只是一個苗頭，但一定要盡快的加以引導。
所謂引導，最有效的不過就是經濟手段。農民為什么拋棄土地前往工廠？不就是因為種地的收入比起做工實在差得太遠了么？那我們想辦法讓種地的收入，稍稍提高一些，不至于和做工的差得太遠就行了嘛。”
“皇上所言可謂抓住了要害，只是要怎么增加農民的收入呢？我朝自洪武年起，這田稅就基本沒有動過。歷代所增加的加派，到了皇上早年出任監國時就開始清理、取消。現如今，各種加派幾乎都沒有了啊。”
王紹徵說完這話后，張以誠起身：“莫非皇上想把田稅從今日的十稅一改為前漢文景時代的三十稅一？真要如此，也不失為一段佳話。”
“不，不不。”朕的這個張先生啊，真是個實誠人啊。朱由棟擺擺手：“朕沒有想再降低田稅，相反，朕想增加田稅。以后啊，上田一畝，每年五個銀角，中田三個半，下田兩個。”
“啊？皇上，這么算下來，差不多就是五稅一了，直直的翻了一倍！這豈不是逼著農夫全都舍了土地去做工？”
就在張以誠發出驚呼的時候，曹三喜的眼睛轉了轉：“皇上是要取消人頭稅和徭役稅？”
“哈哈哈，正是如此。這項改革，朕連名字都想好了，就叫做攤丁入畝。”
看著下面有些恍然大悟，有些陷入沉思，有些瞠目結舌的大臣，朱由棟暗自心中有數了。然后他急需開口道：“眾卿，其實你們都知道，本朝的田稅一直很輕，但農民之所以過得艱難，主要還是在于人頭稅和徭役。朕現在把人頭稅和徭役全部取消了，農民身上的負擔就減輕了大半。同時，我大明以前是收實物稅，各種臨時加派也很多，這稅種多了，官吏上下其手的機會也就多了。朝廷說起來每年收了一千多萬的田稅，但實際上，我們都知道，前些年吏治沒有整頓的時候，農夫實際上繳納的田稅，恐怕不止五千萬。就算是這些年都察院改變了職能，黃冊庫重建后各地官員上下其手的事情減少了。但實際上，農民繳納的田稅，恐怕也接近三千萬兩。”