第二天，朝會之上，楊不歸大馬金刀坐在龍椅之上，居高臨下的俯視著下首眾人。
國子監抽出幾十人，朝會也不像以往那樣顯得空空蕩蕩。
不過這些人，第一次處理政事，個人能力還有待考慮。
“列為，如今我辰國百廢待興，外有災民不下數萬，諸位愛卿可有何良策？”
“陛下！災民數萬，非人力可以抗衡，微臣建議陛下可以在災民之中征兆青壯入士，組建大軍北拒燕國，大軍開拔前，可以先給其家人預支軍餉。”
嚴正偉出列，恭身開口道。
楊不歸微微頷首，嚴正偉是個明白人，如今辰國風雨飄搖，內有天災，外有強敵。
此計可謂一石二鳥。
不過楊不歸對此卻不太茍同，燕國雖然在辰國與乾國開戰之際，縷縷侵犯辰國邊境，可與辰國一樣，都是個彈丸小國，不足為懼。
而且災民大多都面黃肌瘦，形體無力，用他們來打仗，只能拖緩燕國攻勢，卻不能戰而勝之。
嚴正偉話音剛落，陳兵就迫不及待出列。
“嚴大人此言差矣！有張佑君大將軍鎮守北方，必能保我辰國疆域萬無一失，如今再遣出如此多的兵馬，一旦糧草供應不足，恐引起軍中恐慌。”
楊不歸面無表情，使人在他臉上看不出喜怒。
“還有人有何策獻于孤皇！”
他環視下首，下首朝臣一個個鴉雀無聲。
一時間，心中生出諸多感慨，偌大的辰國，竟然沒有一位有謀之士，也難怪辰國建國百年，只能占據這一彈丸之地，勉強自保。
不過雖是如此，目前他還離不開這些人，他們雖然少智，可處理起政事卻頗為老道。
壓下心中雜念，楊不歸淡淡開口道：“列為，朕倒有一計。”
“敢問陛下，有何良策？”
陳兵一個激靈，急忙開口。
“以工代賑！”
下首群臣一臉摸不著頭腦，最后還是嚴正偉替他們道出心中疑惑：“敢問陛下，何為以工代賑？”
“明日爾等可先分出一日口糧，以濟災民，務必保證他們吃飽為準，若他們還需要剩下的糧食，就需要通過做工來獲取。”
嚴正偉面皮一燙，楊不歸這個計策可比他高明多了：“陛下！此計甚妙，如此一來，百姓日有勞作，必然不會激起民變。”
“既然如此，此事就交于嚴大人全權負責了。”
“臣必不負陛下所托！”
嚴正偉單膝跪下，很干脆的應承下來。
楊不歸剛愎自用，實際上他們也沒有拒絕的權利，而且單以此計，就可看出楊不歸智慧不凡，自身也是心悅誠服。
“還有一事，關于衛生問題，李醫館可有何良策。”
流民來自辰國各地，身上攜帶各種疾病，普通的風寒感冒倒也不用在意，就怕引發瘟疫。
一般修煉有成者可以免疫絕大部分疾病，可惜的是辰國九成九軍民都不在此列。
聽到楊不歸說瘟疫，李光中的臉色也嚴肅了起來，恭敬出列道：“陛下，流民眾多，微臣需要與諸位同僚商議一番。”
楊不歸點點頭道：“此事日后再議，你們太醫院三天后需要給朕一個滿意的答復。”
“諸位愛卿，還有何事？”
下首陳兵再次出列：“陛下，朝廷以工代賑，是否先開始修筑城墻。”
辰國城墻歷經百年風雨，很多墻體都已破損，向來都是拆了東墻補西墻。
而且辰國官道也雜草叢生，可謂是百廢待興，很多地方都需要用人。