扶蘇是明白集體土地所有制的優勢。
那就是集中力量干大事兒。
所以未來的扶蘇一定要將所有土地全部收歸國有。
至少以后所有的耕地都要握在皇帝的手里。
所有的人都是為皇帝打工。
皇帝必須是全國最大的地主，也是唯一的地主。
咸陽城外的這些耕地扶蘇實行新的農業技術。
他并沒有給這些農民劃分屬于他們的土地。
這些農民統一的身份就是皇帝的雇工。
其中有一個工長。
這個工長讓你們今天干什么地方的工作，你們就得去干那個地方的工作。
而扶蘇將咸陽城外所有的耕地都實行集中灌溉。
它由黃河引水做一個相當發達的灌溉系統溝渠。
直接將水灌溉到農田的每一個角落。
另外扶蘇還將城市當中的所有糞便集中起來，為這些土地提供肥料。
對于病蟲害，扶蘇因為化學工業沒有發展起來，所以暫時只能使用生石灰和硫磺等物資進行病蟲化防治。
即使這樣也是跨時代的發明。
在使用生石灰以后，很多蝗蟲非常快的就死了。
而硫磺殺死蚜蟲的效率也相當的高。
對于扶蘇手下的這些耕地。
他有的是牛馬等牲畜。
普通的農民家庭根本買不起牛馬。
但皇帝是誰，他是這個國家最有錢的人。
牛馬對他來說那還不是要多少有多少。
所以這些工地通通可以將土地翻到二十到三十厘米左右。
這樣種的莊家非常牢固，即便在風大的時候也不倒伏。
扶蘇快速的推廣自己的農業試驗田。
在整個咸陽城外自己的主產糧區開始實行大量的科技實驗。
最開始那些貴族們看到扶蘇把所有地放到一起耕種還覺得十分新奇。
他們認為這簡直就是開玩笑。
在小農思想的影響下，這些貴族覺得從貧困山區來的這些農民根本不會用心為皇帝耕種那些土地。
但事實卻恰恰相反。
在工長的監督下，這些人在位皇帝工地工作的時候，雖然也不像以前那么用心。
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不過因為有水利系統的加持和耕地當中牛馬的大量使用。
以及扶蘇新上一批鐵器農具。
使得生產效率大幅度提升。
這些人基本上不用干多少工作就可以完成整個農田里的所有農活。
他們看起來甚至要比在之前自己家鄉勞作的時候要輕松很多。
在同一時間，扶蘇也命令這些農民搬遷出來。
這些農民交出的土地所在地開始進行農田改革。
那些土地雖然離扶蘇較遠，但也仍舊是皇帝的地，進行改造并不困難。
改造的主要內容，水利。
扶蘇認為所有的農田改造第一步一定要將溝渠修到每一個農田的任意角落。
只要有水就可以改變靠天吃飯的現狀。
不管你是洪水還是干旱，這些溝渠都有它對應的作用。
所以扶蘇利用這種以為皇帝打工的名義，用自己耕地換皇帝雇工身份的辦法。
不斷的雇傭新的農民到改造好的農田。
然后再讓這些農民交出自己手中的土地。