天啟皇帝上臺初期就幾次召集廷臣集議方略，最終決定了固守遼西的策略，而固守遼西的關鍵就是廣寧。
當時熊廷弼先前提出的“三方布置策”就是以廣寧為主，在這里重點設防，部署了精銳的步騎兵；然后以山海關為策應之地，屯駐重兵，設置經略，節制三方。
在天津、登州、萊州各置舟師策應，從海上進行牽制，乘虛進入遼南沿海地區，攻擊女真的側背。
這實際上是熊廷弼一貫堅守防御的戰略，他的思路是“防邊以守為上，繕垣建堡”，在開鐵潰敗后接手爛攤子的熊廷弼力主對后金采取守勢，整頓防務，很快就穩定了局勢。
熊廷弼的堅守防御戰略，使得后金無法發揮自己作戰的優勢。后來袁崇煥搞的憑堅城用大炮策略就是吸取了這一戰略的積極因素。
為了配合熊廷弼，天啟皇帝和北京的廷臣們任命他為兵部尚書兼都察院右副都御使，經略遼東等處軍務，駐山海關。
偏偏又任命了王化貞為都察院右僉都御史，巡撫廣寧事務，治廣寧，受經略節制。
一番布置之后，還是能看出來此時的明廷仍具有相當的戰略布局能力。
朝廷多方籌措之下，給熊廷弼帶來了二十六萬的兵力，加上原有的士兵，接近熊廷弼需求的30萬。
其中在廣寧就駐扎了12萬人，所以這個時候駐守的廣寧的巡撫王化貞的角色就變得十分重要了。
因為遼東巡撫是掛贊理軍務的。
這個時候的明廷財政已經相當吃緊，國庫空虛，于是就加征地畝銀，并將兩淮、兩浙歲入824060余兩白銀由各邊真“自運自催”解用。
其他諸如戰馬、糧草、兵器、甲杖等所需要的數量，都按照熊廷弼提報的數量來準備發放。
此外，硝黃火藥、解至廣寧的就有214060斤。
總理戶、兵部、工部的王在晉后來譏諷熊廷弼說：“彼時經臣如驕子，無求不遂”，天啟皇帝和大臣們對熊廷弼的信任與支持在這個時候是無以復加的。
臨出發前，天啟皇帝給了他一道敕書，這是一道新敕書，按慣例，督撫就任以后，要么給旨“依原敕照行”，要么重新給個新的。
熊拿到的這道，牛叉到底，因為副總兵以下先斬后奏。又從京營里面給熊精心挑選了5000名士兵和6000匹戰馬，護送熊上任。
皇帝讓大臣們在城外送行，并且賜宴，這種特殊的榮譽十分罕見，也表明天啟皇帝對遼東局勢的高度重視。
這番布置時，遼左的局勢已經不容樂觀，努爾哈赤絲毫不掩飾自己想要繼續進兵廣寧的意圖，雖然期間被漢民暴動耽誤了時間，但是灑在前線的哨探夜不收們不斷往后方傳遞同一個消息：老奴要來打廣寧。
結果熊廷弼和王化貞兩個人搞翻臉了。
熊廷弼和王為什么原因翻臉。
王化貞作為遼東巡撫贊理軍務，前線的最高指揮官。
王化貞是主張出城野戰硬鋼，鋼正面的，說不打就沒有守的條件。
老熊一聽就懵了，感覺被朝廷戲耍了，給自己派這么個玩意來搭檔。