陳懋得到的敕諭上，最主要的就是屯田策，就是軍屯法的恢復，但是朱祁鈺在敕諭中，尤為強調了倭寇禍患的危害。
陳懋手中的農莊法和京畿是有所區別的，京畿地區的義勇團練訓練有，但是極少。
但是山外九州和福建的農莊法，更像是軍屯法，對于義勇團練的訓練比例做了大幅度的提高。
事實上，海疆倭寇是在元朝的時候，就已經成為了讓人十分頭疼的問題。
當時蘇松漕糧都是海運，倭寇就經常截船，導致汗八里，也就是北京的糧食供應，出了問題。
在元末時，張士誠被滅之后，殘余勢力就曾經和倭寇勾結，為禍海疆。
倭寇在有一段時間非常的老實，甚至二十余年內，沒有任何一個倭寇犯中國的事。
就是永樂三年起，宣德八年終止的鄭和下西洋的時候，那時候大明擁有全世界最強大的海上艦隊。
倭寇哪敢招惹中國？躲著走都來不及呢。
朱祁鈺對于閩南之亂非常的關注，特意叮囑陳懋：“閩南多倭寇，倭嘗駕小舟流劫土佐、豐后海洋間，隱泊野島，窺視商船劫掠之。”
“夫夷寇之為濱海患者，非倭夷敢自犯中國，乃中國自為寇也。”
“有司平日無教養，撫養無方，饑寒所迫，驅而為盜，又不能設法散之使去，招之使來，比致養痛勢成，聯舟結寨，虜官兵焚漢船。”
倭寇是倭國膽敢侵犯中國嗎？
朱祁鈺在奏疏里也說的很明白。
地方不與民休養生息，百姓饑寒交迫，稍加壓迫就會變成海盜。
地方又無法妥善的驅散他們，最后所有的落草為寇的百姓，聯舟結寨，虜官兵焚漢船，逞兇海疆。
對于閩南治理問題，朱祁鈺給出的具體意見就是，恢復軍屯、建立農莊、訓練民兵，守住他們的糧食，若有戰，亦可征召剿倭。
李永昌作為內侍，看著陳懋接到了圣旨和敕諭，便翻身上馬說道：“寧陽侯，咱家傳旨也傳到了，就不多留了。”
陳懋放下了手中的敕諭，對著李永昌說道：“大珰緩行，已經準備了茶點膳食，等吃了飯再走不遲。”
陳懋從驛站得知，有圣旨到的時候，就已經在準備了，雖然打仗把福建打的千瘡百孔，但是找一點食材，做一頓飯招待黃衣使者還是能夠做到的。
最主要的是，這大珰萬一回去在陛下面前胡謅幾句，那陳懋豈不是天下奇冤嗎？
車馬費總是要給一點的，陳懋也準備好了，只不過大庭廣眾之下，卻是不好塞過去。
李永昌拱手說道：“那不成，大珰交待咱家，到了地方切勿卡吃拿要，借機生事，只準傳旨，不可擅權。”
“寧陽侯，陛下說：待君凱旋，陛下親設經筵，為寧陽侯接風！”
“再會。”
李永昌再次拱了拱手，帶著三四個東廠的番子，向著來路而去，連一刻都沒有停留。
東廠的番子都聽老祖宗的，宮里的老祖宗是司禮監提督太監、東廠督主興安。
相比較之下，是拿陳懋的錢，還是命值錢呢？
李永昌驅馬向著北方而去，陳懋眨著眼，看著這宦官的背影，他忽然想起舊時，他鎮守甘肅的時候，王振那一幫人只要到了甘肅，就是大肆斂財。
陛下這幫東廠番子，居然就這么走了？
簡直是，不可思議啊！
陳懋當即傳令下去：“立刻傳令指揮、各把總、指揮僉事、掌令官，與義勇團練共約，殺人者死！”
殺人者死，是最基本的公平。
朱祁鈺讓陳懋定下的規矩，那就是只要是殺了人，那就必須死，無論這個人是誰，做了什么，都必須死。
更多的公平，朱祁鈺也做不到，陳懋也做不到，但是這一條殺人償命，是天經地義之事。
世間就沒有絕對公平，朱祁鈺不是理想主義者，他沒有講其他的公平，只講這么一條，殺人者死。
陳懋走進了建陽大營之內，這里的校場上，全是義勇團練，他們其實算是俘虜，陳懋自浙江南下之后，一路上無一合之敵。
這么多俘虜，陛下不給定個調兒，他也沒法處理。
現在好了，全都要著落了。