隨著書院的普及，知識流向民間讀書人的數量增多。而讀書人是需要游學的，又進一步促進了國家對人身禁錮的松綁。
生產力進步和更多的土地被開墾，以家族為單位的生產模式逐漸成為主流，國家也不再強行拆散家族。
慢慢的就出現了以同姓或者血緣為紐帶組成的村鎮。
但朝廷對民間的掌控力度絲毫沒有降低。比如保甲制，就是宋朝之后為了適應當時的農村情況，重新設置的一個村小組結構。
幾戶聯保，一家犯錯全保受罰，通過這種方式讓百姓相互監督。
即便如此，直到明清時期以同姓或者血緣關系為紐帶形成的村莊才普遍存在。
而以上這些知識誤區，都是清末民國時期才形成的。
原因也很簡單，當時的人缺乏對歷史的了解，很多東西只能根據清末時期的社會現狀進行推理，難免出現謬誤。
后來國家富強了，有能力對古代歷史進行科學考證，再加上大量古籍的出土，才還原了古代的真實情況。
現在是東晉時期，雖然因為士族做大和動亂，國家對農村的掌控力度變弱了，但在制度上該有的東西還是有的。
文易的制度改革也不是憑空來的，而是根據現有的制度進行調整，所以每個縣的官吏數量是非常龐大的。
扶南四州二十七府一百零五縣，設置一萬多名官吏并不算多。甚至為了更好的管理，地方政府還要啟用一些鄉賢協助管理。
當然了，作為穿越者文易不會用圍墻把村子封死，強行規定百姓應該做什么不應該做什么。
在這一點上他很推崇老子的無為思想，劃定一個范圍，讓百姓自己決定自己要干什么，充分發揮百姓的主觀能動性。
也就是所謂的無所為而無所不為。
但這種制度只能在統治穩定的地方實施，比如東寧島、呂宋島和琉球。
扶南這種新占領的土地，為了方便管理暫時采用的是保守方法。也就是建圍墻，官府強行組織生產。
這么做的好處是能集中力量解決重大問題，快速恢復社會秩序。
光派遣官吏還不行，最好的治理方法還是移民，通過這種方式完成地方人口的交換，促進人口和風俗習慣的融合。
所以朝廷在扶南初步站穩腳跟之后，三大報紙聯合發表了一篇皇帝詔令，號召有志之士主動到艱苦的地方去，更好的建設家園。
這個艱苦地方自然就是扶南。
本來大家對這個詔令并不抱什么期望，畢竟沒有人愿意離開和平穩定的環境，去扶南這種剛剛占領的地方受苦。
然而百姓的真實反應再次出乎了所有人的預料，居然有許多人積極響應。
東寧島這邊愿意去的都是年輕人，這很好理解，熱血青年嗎。
而且唐國對這種墾荒人員的待遇非常好，后續選拔官吏也會優先照顧他們。
很多科舉考試成績不理想，沒有辦法當兵又想出仕的人，都會選擇走這條路。
而呂宋島和琉球島那邊的情況就讓人哭笑不得了。