“好，既然子源建議了，你二人也同意了，那便如此吧，不過……”
說到這里，劉備笑著對林辰道：“我且要問問子源了，你卻是屬意他二人在何處任職？”
林辰搖搖頭，道：“主公想來心中早有想法，辰也就不多嘴了。”
然而，劉備卻是沒準備放過他：“子源且說說，看與我的想法是否相合。”
林辰苦笑道：“那，辰就隨意說了？”
劉備豪邁道：“子源盡管說便是，我又沒堵著你的嘴！”
“吸……”
林辰深吸口氣后，道：“主公未來根基雖在南陽，但廬江也為根基之一，而若是串聯這兩處，有兩縣是躲不過去的。”
劉備贊嘆的點了點頭，道：“嗯，子源所言不錯，繼續。”
“一者為西陵，二者為鐘武。”
林辰走到地圖旁，指著上面的兩處標記道：“鐘武者，南可轄鐘山、平林、厲鄉一帶，北可制義陽三縣，非信重者不能為也。”
“西陵者，江夏中心也，向西可影響安陸一帶，向東可總領邾縣、鄂縣、浠水…及鄂縣，同樣極其重要。”
“因而，這二縣之長，非能力超然者不可為也。”
“一來，這二縣過于重要了。”
“二來，這二縣之長，雖名義上只是縣令，可卻要做郡守之事，非于主公麾下有功者不可。”
“想來，主公便是想以此二縣安置子瑜與子山吧？”
林辰簡單地將形勢分析了一遍，期間悠閑的喝著水，吃著糕點。
“不錯！”
劉備大為受用道：“知我者林辰也，這二縣之總領，之前我便深深為之頭疼，眼下子瑜與子山要出任地方了，自然是要委以重任，恰好解吾之煩憂也。”
“謝主公！”諸葛瑾/步騭皆大喜。
“你們先別高興的太早了。”
林辰卻在此時插嘴道：“在我看來，之前很多縣之長者，大多都是不做事的人，因此你二人若是要任職，必須要做些事出來。”
諸葛瑾不解道：“軍師所言的“事”是什么？”
“說起來倒也簡單。”
林辰笑了笑，道：“待你們就任之后，便當以工代賑，收攏四方流、災民。”
“何謂以工代賑？”步騭不解道。
這個詞，他雖沒有聽說過，可意思他還是能聽出來的，但具體怎么做，他可就不懂了。
有人可能要問了，馬老師到底能不能三連鞭……咳，不對，這年頭的縣令既然連以工代賑都不做，那他們到底做什么呢？
這個問題好啊。
因為實際上，他們很多都是不做事的。
在這個年代里面，一縣之長別說開發什么水利工程了，他們在任的時候，往往能修修府衙與城墻便算是表現優異了。
那問題來了，他們到底干什么呢？
收稅！
只要能足額將稅收上去，便代表著是能吏。
就這么簡單。
甚至有些時候，一旦遇到了災情，這些后世所稱的父母官們，可能都還很高興。
因為，災情就代表著，他們不用再去為今年的稅額不足發愁了。
當然，要是他們遇到二百五的皇帝，直接大筆一揮，表示該收的還要收，那就沒辦法了，只能逼的老百姓們賣兒賣女。
他們才不管百姓能不能活下去，反正他們只要拿到稅就行了。
而在古代里面，什么稅最重要？
鹽？鐵？都不對！
是糧食！
也正因此，在后世很多朝代里面，勸善農桑直接就演變成了一種政績。
想到這些事，林辰就感覺頭疼無比，不過又想到自己可能是第一個改變這件事的，不由心中又升起了幾分激動。
“簡單來說……”
望著兩個目露疑惑的人，他開口道：“你們到任之后，便要多多的收納百姓，不僅僅是讓他們回來耕地，同時還要提供給他們工作，讓他們建立商貿之所……”
“算了。”
“此事一時半會也說不清楚。”
想了想，林辰又搖頭道：“等主公進了南陽之后，我制定一個大概的體系，到時候再以文書形式下發至你二人手中。”