因為南京城里物價太高，工作也不好找，家奴變成了傭工，老老實實繼續做下人。
英國工業革命，得先搞農業改革、圈地運動，把農民逼到城市才能發展工業。而在大明，這一步可以直接跳過，大城市里的人口都爆了。只缺工作，不缺人口。
城市戶口清理運動，迅速推行開來。
趙瀚拿著新出爐的部分數據資料，頓時感覺頭疼無比，南京的無業游民太多了！
城外，勛貴和軍官的土地，正在分給佃戶和軍戶，田畝數量還有些不夠分。
吳應箕說道：“總鎮，江南有大量荒地，不過田賦方面要區別對待。”
“江南居然有大量荒地？”趙瀚感到難以理解。
吳應箕詳細解釋道：“江南賦稅太重，永樂朝之后，便有大量農戶逃亡，大批耕地拋荒，豪強大戶趁機強占拋荒土地。宣德皇帝改革，便招來流民耕種荒地，防止豪強大戶兼并土地。”
“嘉靖年間，江南又有均田改制，當時是卓有成效的。但到了萬歷年間，又有大量土地拋荒。一是田賦太重，二是水利失修。”
“還有就是漕糧供應，江南多棉田，卻要征收漕糧。最初，農戶須賣棉買米，上交官府，期間受到多重盤剝。鬧了很多年，才可賣棉交銀子。”
“在此期間，大量農田拋荒。官府只能招募流民開墾，只要開墾荒地，本地農戶五年免除賦稅，外地農戶十年免除賦稅。總鎮猜猜，這會鬧出什么亂子？”
趙瀚想了想說：“士紳大族，勾結官員，以熟田充作荒田，以此來偷逃賦稅。”
“正是，”吳應箕笑道，“不過還有更亂的，免除賦稅的年限一到，農民立即把土地再次拋荒！”
趙瀚聞之愕然，隨即搖頭苦笑。
那可是農民自己家的田，自耕農都不當，主動拋荒土地，逃去外地做流民或者游民。可想而知賦稅都多重！
不僅是朝廷收的稅太重，大戶還會飛灑詭寄，使得這些自耕農必須多次交稅。而且，他們能分到的土地，都不是什么好田，就算只交征稅也夠嗆。
還有就是，官府定的免稅年限，差不多可使荒田變成熟田。這種時候，就會有豪強出來奪田，把田奪走之后，還讓這些自耕農繼續應差役，自耕農肯定是要逃跑的。
另外，墾荒流民屬于外地人，常常被本地人欺負，也是種幾天地就跑的原因之一。
地方官不斷推出新政策，試圖留住自耕農，打擊士紳豪強。但都是剛開始有效果，幾年、十幾年以后就被鉆空子。
江南這破地方很詭異，一方面人多地少，一方面大量拋荒土地。
大族們也很有意思，但凡遇到災年，自家種的地，直接拋荒一半，剩下一半精耕細作。
什么叫自家種的地？
就是不租給佃戶，讓雇工去耕種，這種雇工實際就是家奴，每月管飯給少量工資而已。有時也稱“雇奴”。
拋荒一半，耕作一半，這種耕種方法，被很多大族寫進家訓族規當中，將其視為一種傳家秘訣般的經典操作。
吳應箕說道：“江南還有許多荒田，屬于鹽鹵地。其實一些鹽鹵地，在好官的支持下，已經逐漸改善。但換一個庸官，立即被拋荒，因為庸官不減免田賦。”
“總鎮應該酌情收取田賦，大量興修水利，鼓勵百姓開荒復熟，如此江南其實不太缺田。”
趙瀚對吳應箕愈發器重，點頭說：“你把想法都寫出來，我交給各級官員酌情施政。”