第二，讓農會組織百姓開墾荒地，一來鍛煉農會，二來增加耕地。至于山地的水土流失，暫時就別扯那玩意兒了。
趙瀚的決策很快傳遞出去，轄地之內萬民歡騰。
不說以前的佃戶和自耕農，便是一些小地主，都死心塌地的效忠趙瀚。別看那些小地主，家里有幾十上百畝地，但他們的人也多啊，有的人均占地還不足三畝，一旦分家其實是自耕農——江西耕地太少，家里有幾十畝已經算小地主了。
李邦華以前也算小地主，分家之后只剩十多畝地，還要供父子兩人讀書，于是不斷變賣田產，搞得祖母下葬都買不起棺材。
趙瀚又寫了一封信，讓秘書謄抄多份，帶去交給李邦華、龐春來、黃順甫、歐陽蒸、費純等人。
內容是關于城市游民的，讓他們都思考一下，該不該讓游民回鄉分田，若是不分又該如何對待游民。
其實，已經無田可分了。
……
安福縣。
費如鶴帶兵偽裝成商船，直奔縣城而去。
去年廬陵縣流寇來過一次，接著反賊又來借糧一次，如今已是安福縣第三次遇到賊情。
安福知縣郭喬，也募集了上百兵勇，假模假樣的想要守衛城池。
沒辦法征兵更多，各村鎮的鄉紳們，都在加高圍墻以自保。得不到民間捐款來募兵，郭知縣只能自己掏錢，招募一百多兵勇，所花費的錢糧已經夠他心疼了。
于是，騷操作就來了。
郭喬命令士卒看守各城門，以防止奸細為名，仔細檢查入城者。就連進城賣柴的樵夫，都得繳納幾文錢的入城稅，反正得把募兵的銀子賺回來！
夜間，費如鶴就帶著二十多士卒，提前下船步行前往縣城。
有的推著小車，有的挑著柴禾，有的挑著貨擔，繞路從各個方向入城。
“干什么的？”守卡門卒問道。
費如鶴一身士子打扮，身后帶著幾個小廝，手搖折扇說：“吉水儒士劉鶴，來此拜訪同窗。怎的，你還敢搜我的身？”
門卒立即討好道：“相公容稟，縣尊有令，必須嚴查奸細。”
“不就是要銀子嗎？”費如鶴冷笑，“給他幾個，就當打發叫花子。”
黃順扔去一粒碎銀子，故意扔歪，門卒沒有接住，連忙彎腰去撿。
費如鶴哈哈大笑：“跟條狗一樣。走了，入城！”
這廝就此大搖大擺進城，守門士卒不敢阻攔，反而鬧著在分銀子。
來到城中，費如鶴暗中聚兵，也就二三十個，全部等候在北城門附近。
一直等到傍晚，即將關閉城門。
城北碼頭的商船上，李正突然帶著五百士卒登岸。
“反賊來了！”
守城門卒大驚，嚇得紛紛退回城中。
“殺！”
費如鶴這次沒有用刀，而是一把隨身佩戴的文士劍。身邊士卒多用棍棒，因為要躲避搜查，無法帶進來兵器。