對河隴的局面，高岳向皇帝提出的策略，便是“息兵備邊”，他指出此次我唐趁西蕃疲敝的時機，一舉興師，于平戎道中摧毀西蕃主力，高原的六個茹本里，拉茹和孫波茹基本等于滅絕，贊普軍力大為衰減，故而此后整個隴右、河西一線并無大的戰事發生，我唐輕騎疾行數千里，一路光復十多州，重新將河湟和河西收歸己有。不過財政的投入也非常驚人，前后費錢帛近千萬貫，此外西蕃畢竟是大國強國，這次雖遭到傷筋動骨的損失，但我唐也沒有力量窮其巢穴，如再持續戰事，只會給天下造成沉重負擔。所以不妨息兵數年，開設互市，讓新光復的邊鎮得以壯大蕃息，待到時機成熟，再一舉搗毀邏些城不遲。
“嗯，息兵之議朕已明白，那么如何備邊呢？”
高岳便說：“其實暫且將涼州讓給牟迪贊普、尚結贊之輩，對我唐而言并不是件壞事，反倒有助于在河隴的備邊。”
“哦，愿聞其詳。”
“自太宗、高宗皇帝起，我唐和西蕃環繞安西、河隴，戰事不絕，西蕃長于快馬利箭，縱橫劫掠，來去如風，往往我唐集結兵馬前去征討，其早已又到千里之外去，我唐疲于應付，只能筑軍城、明烽堠，造強弩，依托要點布防，以軍鎮、都督府為戍防區，朝廷再發官健、長征等擇機征討，但總體上還是被動應付，以河湟駐軍為例，先是隸屬涼州都督府，后又隸屬蘭州都督府，最后又屬鄯州都督府，每次遷移，莫不是西蕃先攻，我唐后手再對防區進行調整。現在涼州歸牟迪，而牟迪又被臣留在鄯城，如是我唐暫時無需在涼州駐兵，必要時還能得涼州牟迪的增援，如是可集中力量扼守西蕃出入河隴的要地，可省兵募，這也是陛下遠見聰明，力排眾議，冊封牟迪所至。”
聽到后面一句，皇帝頓時覺得自己這幾年做出的決斷，還都是英明神武的。
雖然他也記不太清楚，當初冊封牟迪為贊普時，到底是如何“力排眾議”來著。
這時皇帝很謙遜地搖搖手，示意高岳繼續說下去。
高岳便指著地圖，說到：“安西、北庭，依臣的看法，當地漢軍和官吏體系還是完備的，再加上龜茲、疏勒、焉耆、于闐四國國君，對我唐依舊忠心不二，所以最好的變革，那就是不變革。”
“可郭昕已眼盲，年事又高，已上疏請求返歸故里。”
“那安西都護節度使可由其弟郭晙接任，四鎮鎮戍使各自不變。北庭都護節度使，則由楊襲古為之，各地鎮戍使也不變。”
“河西剩下的‘四涼’（甘肅沙瓜四州，只是沒有涼州）如何安置？”
“授堅守敦煌的閻朝河西經略節度使、豆盧軍使并營田使，使其鎮守沙州，扼通西域的三路沖要；隨后將沙陀朱邪和退渾慕容，可汗封號不變，遷徙族人至甘、肅，出身黨羌的野詩良弼、司波大野分別封為郡公，遷徙族人至瓜州，各為城傍；隨即神策宣威軍將兵、射士合計一萬九千，至甘州軍城處駐扎、營田，宣威軍節度使兼甘州刺史——此河西防御態勢。”
“隴右呢？”