政事堂內五房的官吏都圍在竇參的身邊，很吃驚地問，歷來朝廷用兵，所費都有度支司供給，現在又加上個戶部錢，現在淇侯直接向皇帝從國庫、內庫里拿錢，然后由他行營三衙來統籌花銷，這，這，簡而言之就是軍帥繞過了你這個中書侍郎平章事，那以后宰相打理國庫的意義何在？
坦白說竇參也很憤怒。
高岳要我的錢就罷了，還直接利用皇帝伸手來國庫要錢，以后都是如此，那主掌國計的宰相豈不是成了個擺設？
竇參便指示翰林學士吳通玄和吳通微兄弟倆，在皇帝身邊進言，稱高岳此舉于政理不合，不可放開這個口子。
結果皇帝很不高興，當場就警告吳氏兄弟，你倆專心草擬詔書即可，這種國策方面的東西，是朕和大臣商議決定下來的，無需你等多言。
這也等于是皇帝放出口風來，“再把高岳給氣走，朕就讓你們來收拾爛攤子。”
竇參無奈間，卻有人上門來。
此人正是“小裴學士”，即司農少卿裴延齡。
原來裴延齡是盧杞的狗頭軍師，謀害楊炎他也有從中出謀劃策，盧死后他嚇得蟄伏了好幾年，后來一度想攀附高岳，可高岳遠離中樞，一直呆在興元、鳳翔，竇參如今為中書侍郎，近水樓臺，他就和竇參打得火熱。
聽了此事后，裴延齡就笑著對竇參說：“這三百五十萬貫須得給高岳，如不給他，圣主問誰可主持滅黨項的大局的話，敢問竇中郎可有合宜的人選？”
竇參默然，他之前寄予厚望的劉玄佐也好，李景略也罷，關鍵時候都掉了鏈子。
于是裴延齡就說，這筆錢是圣主給高岳打統萬城用的，中郎你不滿意的話，你就得接過這個擔子，可你又接不了，這不是平白無故得罪圣主嗎？
“那以小裴學士你的高見，如之奈何？”
“高岳滅黨項不難，這三百五十萬貫給他便是。可我們如果在收功時來這么下子，他就很難了，說不定會惱羞成怒，那時他就露出破綻來......”裴延齡這時貼在竇參的身旁，做出個手勢來。
次日，竇參入紫宸殿，當著皇帝的面，很痛快地答應撥專款用于御營平羌所需。
不過竇參說，這筆錢從度支司里出。
這位算盤打得很響——現在管財政的三司，原本竇參管度支司和戶部司，班宏管鹽鐵司。
度支司主要是天下的正稅也就是兩稅錢，及河東和三川的鹽利（朔方幾個鹽池得利，是歸朔方軍幾個系統所享有的）；
戶部司的戶部錢，由李泌設立，財源是田畝附加稅（青苗錢），各州縣官田、職田收入折納錢，還有全國州刺史的執刀馬錢（刺史以管軍事為名領取的額外津貼，每位刺史每月七十貫左右，后來被李泌強制撤除，這筆錢納入戶部錢），闕官、員外官的俸料錢，及除陌錢；
最后鹽鐵司，這時最重要的來源沒變，還是江淮東南的鹽利。