“善，如今罷防秋，靜謐淮西、河朔、淄青，護衛漕運來的稅米、鹽利，再加上西北、靈武營田，朝廷左右藏、戶部司、延資庫積蓄不下五百萬貫，若等今年兩稅錢糧至，可得一千萬貫錢。馬上整個軍事，朕加你為行營長史，和譚知重一起勾當（皇帝這次總算懂得權力下放，威望我收的道理）。”
高岳便擬畫說：臣請罷“食三倍出界糧”（之前提過，唐朝方鎮兵馬奉朝廷指令出征后，就要享受三倍于平日的口糧和酒肉），如今西北各鎮，將兵增加俸祿，射士又有田產，此項政策早已不利征戰，先前許多方鎮出兵，離界僅一兩里路便屯營逡巡不前，只知索要出界糧，玩寇縻餉，出的也多是老弱病殘，罷廢“食三倍出界糧”舊政，和先前廢防秋一樣，是大勢所趨——如此千萬貫錢足夠支撐十萬大軍出外作戰一年。
“一年時間，能不能徹底踏平黨項？”皇帝很關切這個時間問題，不要打到最后，鬧得和昔日河朔平叛一樣的結局。
高岳笑著給皇帝說：
設行營，未必是要前后左右軍一起出征，不過是要讓各方鎮，也包括關東那些桀驁的方鎮知道，應當尊重我朝廷，尊重圣主，這天下的軍隊，應該掌握在陛下你的手里，聽從你的節制，天經地義。
這下皇帝恍然撫掌，連說“如此說來，設行營、平黨項本身不足以讓朕歡喜，由此諸節度使諸方鎮知尊崇朝廷，畏懼我朝廷威嚴，朕方歡喜。”
“是也。”
而后高岳就獻出具體的謀劃——對黨項，要先分裂挑唆他們，讓他們自相殘殺，然后陛下先設行營，以臣為長史、押蕃大使，臣只用義寧、定武及邠寧軍即可，先替陛下收慶州東山黨羌，而后再滅渭北六府黨項，再由陛下指麾行營諸軍并力，北進白于山，徹底踏平平夏黨項，如此計算的話，最后陛下御駕親征，大約三月不到既能功成（也就是最后來個武裝游行彰顯彰顯），何用一千萬貫錢？
非但用不到這么多錢，臣保證此戰結束后，可替朝廷收黨項丁口三十萬，戰爭的成本不出三年就能全都收回來。
“好，好！”皇帝眉飛色舞，指著高岳說，今年高三你就安心在西北營田，通暢水運，明年朕說到做到，平黨項的事全權委托給你。
“平完黨項后，朕正式拔擢你為執政！”
高岳不慌不忙，說謝陛下，不過臣還有一事要奏對。
“何事，快說。”
“如今春闈還未開，臣請陛下，將進士科、明經科合而為一，并在其后急開制科。”
“這是為何？”
“天下攘攘，缺的不是府尹和刺史，缺的是真正理人的縣令，尤其西北。”高岳如此說到。